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政 府 工 作 报 告
——2022年12月22日在通辽市黄岛区（西海岸新区）第三届人民代表大会第二次会议上
区当局区长 王清源
各位代表：
此刻，我代表区人民当局向大会汇报工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出定见。
一、2022年工作回首
2022年，是新一届当局履职的肇始之年。我们在市委市当局和工委（区委）的倔强辅导下，对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，把迎接党的二十大、进建宣传贯彻党的二十大心灵作为整年工作的主线，扎实推动“六稳”“六保”，深刻施杏装十一大全面提质行动”，全面践行了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，经济社会发展持续稳中向好、进中提质。
预计，整年地域出产总值凌驾4500亿元大关，增长5.5%左右 ；扣除留抵退税成分后，通常公共预算收入初次突破300亿元、实现321亿元，增长6.7%。综合实力稳居国度级新区前三强、全国百强区第四名，陆续三年获评全省高质量发展先进区，在全视装摘星夺旗”季度查核中蝉联第一名，新时期社会主义现代化示范引领区建设迈出坚实措施。
一年来，重要做了以下工作：
（一）群策群力战疫情、稳增长，经济发展韧性强劲。高效两全疫情防控和经济社会发展，当真执行落实各项优化防控措施，“以快造快”打赢了多轮疫情防控阻击战，力求以最幼价值实现最大防控成效，最大限度削减疫情对经济社会发展的影响。助企纾困精准有力，梯次推出“造作业20条”“一金两贷双保险”等惠企措施，兑现搀扶资金29亿元，发放低成本专属贷款39亿元，新增减税降费160亿元，市场主体日均新设150家，总数达42.5万家。有效投资不变增长，69个省市重点执行类项目全数开工，1373个重点项目加快建设，固定资产投资增长5%，工业、高新技术、基础设施投资别离增长30%、50%、15%。消费拉动功效显著，奉行无接触配送等消费新业态，发放消费券1500万元，社会消费品零售总额达到1350亿元、对全市增长贡献率超50%。入选全市唯一的省级现代流通强区。表贸局势持续向好，发展涉港企业大走访大服务活动，助力企业拓市场、扩订单，新增表贸实绩企业300家，表贸进出口额达到3270亿元、增长5%。
（二）敢闯敢试当引领、作示范，国度战术走深走实。经略海洋成就丰硕，海洋出产总值增长11%，占新区地域出产总值、全市海洋出产总值比重双双突破40%。海上试验场等25个重点项目全面开工，全球首艘10万吨级智慧渔业养殖工船交付运营、世界最大的圆筒型浮式出产储卸油装置落成交付。结合国“海洋十年”海洋与气象合作中心落户。凯时优质运营商创新树起标杆，7项经验做法全国全省复造推广，示范区三年建设工作圆满通过国度验收。在全国率先颁布物流集装化系统建设示范成就，国内首台全自主燃气发生器试车成功，凯时优质运营商创新企业产值突破520亿元。自贸试验区跨越发展，创新形成125项先进做法，“绿色自贸”发展指标系统、进出口货物知识产权情况预确认等5项试点创出全国经验，进入自贸试验区第一梯队。体造机造创新塑成优势，身分市场化配置等七大领域78项省级综合鼎新试点全面铺开，新增市级以上鼎新试点15项，新经济创新发展等50项经验做法全省当先。
（三）一以贯之固根基、增动能，现代产业集聚成势�？萍即葱滦纬汕苛χС�，吸气式发起机热物理试验装置进展顺利，37项成就获省级科学技术奖、占全省12%。规上工业企业研发机构覆盖率提升28%，5家企业入选国度级造作业单项冠军，新认定市级以上专精特新企业717家，高新技术企业达到1100家。入选省级科技创新强区。先进造作业迭代升级，中科院高端轴承等78个亿元以上项目开工建设，海湾化学20万吨聚苯乙烯等15个项目竣工投产，造作业投资增长35%。23家市级造作业链主企业占据全市残山剩水，新增2个省“十强”产业“雁阵形”集群。高端化工新资料产值突破1500亿元，智能家电产值首超千亿元，规上工业增长值增长8%、对全市增长贡献率超70%，荣膺省级工业强区。“芯屏”高地垂直崛起，总投资1500亿元的50个重点项目迅速推动，凯时优质运营商光电一期项目投产，京东方项目首条出产线点亮量产，电子信息产业园8英寸、12英寸晶圆和富士康高端封测实现量产，芯恩、新核芯入选国度激励的集成电路企业，宸芯科技入选省独角兽企业，新型显示、集成电路等市级新兴产业园区正式挂牌。数字经济迸发活力，赛轮获评全国首批“数字领航”企业，以萨技术成为国度激励的重点软件企业，海尔冰箱工厂入选全球“灯塔工厂”，海信视像、澳柯玛物联网等24个项目列为省数字经济重点项目，新一代信息技术产业收入增长40%。金融生态持续优化，新增过会、上市企业2家，基金、债券规模均突破千亿元，存贷款余额突破7000亿元、增长17.8%，金融业增长值增长9.8%。文旅凯时优质运营商加快推动，推出“文旅智惠通”畅游卡，打造精品特色游览线路，欢迎游客和游览收入实现双增长，跻身中国夜经济影响力20强，荣膺全国游览综合实力百强区。
（四）坚韧不拔促鼎新、扩盛开，发展活力充分迸发。营商环境提质行动深刻执行，283项工作全面实现，创新奉杏装现场审批直通车”服务，审批时限压减60%以上，国度级新区首个知识产权急剧维权中心获批建设，入选首批省级质量强区和民营经济高质量发展先进区。重点领域鼎新蹄疾步稳，国企鼎新三年行动68项工作全面实现，区属企业资产总额、交易总收入别离增长29.3%、24%。省级服务业综合鼎新试点获评“优良”等级。推出“八个一批”用地措置措施，盘活存量地皮3.2万亩�Ｊ⒖拔挥油瓜�，通辽港新增航路24条、万吨级深水泊位4个，货物、集装箱吞吐量突破6.5亿吨、2400万标箱，海铁联运量蝉联全国沿海港口“八连冠”。日韩服贸港建成运营，新型易货业求实现“零突破”，跨境电商进口规模全市占比超90%、全省占比近七成。入选首批省级对表盛开强区。“双招双引”量质齐升，奉杏装五位一体」匦商新机造，引进亿元以上项目320个，其中50亿元以上大项目15个、世界500强项目20个，现实利用表资15.5亿美元、增长7%。创新设置上海人才窗口，在全省率先启动国际人才社区建设，引进人才6万人，总量突破78万人。“四张国际名片”风采开放，《万里归途》等60部影视佳作在新区摄造，梅纽因音乐学堂建成招生，“云上啤酒节”总曝光量超16亿次，通辽国际显示大会、黄河道域跨境电商展览会等22个大型展会成功进行，充分彰显区域吸引力、美誉度。
（五）协同联动强攻坚、勇突破，职能区建设提质增效。前湾综保区在全省率先发展船舶离岸和单机融资租赁业务，综合实力跃升5个位次、初次入围全国十强。通辽开发区中电信息港等41个项目竣工投产，新型显示产业昂起全省龙头。董家口循环经济区华能热电等22个项目竣工投产，国内一流的千亿级绿色低碳新资料产业园区加快崛起。中德生态园（国际经济合作区）以色列开普路等20个项目竣工投产，集成电路产业聚玉成省高地。古镇口主题区轻型发起机智能研造试验中心等23个项目竣工启用，现代化水师城形象一日千里。灵山湾文化区通辽虚构现实产业园等5个项目建成投用，引领新经济发展的职能职位显著提升。海洋高新区海容5G智能冷链等15个项目竣工投产，海洋生物医药等特色产业园注入海洋经济发展新动力。现代农业示范区健力源等6个项目竣工投产，树起全省农高区建设样板。交通商务区智慧物流园等13个项目建成投产，以建设通辽新门户、城市新家园、产业新高地引领中部急剧崛起。唐岛湾金融科创区（国际游览度假区）引进匠人科技等25个金融、科技、总部项目，赋能实体经济发展能力持续加强。
（六）精准发力抓两全、提品质，城乡发展深度凯时优质运营商。深刻执行城市更新和城市建设八大攻坚行动，270个市区重点项目实现投资450亿元。重点区域蝶变升级，王台老工业区等低效片区开发全面起势，导入亿元以上优质产业项目28个、总投资208亿元。28个老旧幼区刷新项目落成，15个村居安设幼区实现交付。交通前提越发方便，胶州湾二隧全面开工，地铁6号线、13号线二期北段加快推动，明董、董梁高速等重大工程顺利执行� ；硕咨铰返�6条路路实现贯通。建成8个社会公共停车场，增设泊位4700个。村落振兴形成引领，建成俏丽村落示范村21个、“俏丽天井”4万户，构筑“四好村落路”60公里。杨家山里等2个片区创建为市级示范片区，张家楼获评首批村落振兴齐鲁样板省级示范区，国度村落产业凯时优质运营商发展示范园通过验收。城市风貌优化改观，拆除违法构筑163万平方米，整治飞线1217处、缆线338公里。实现风河等5条河路整治。新建绿路63公里，生态和丛林精准提升1.8万亩，双珠公园等54个公园城市项目建成投用，徐山等14处山头公园成为市民家门口休闲好去向。绿色转型走在前列，入选国度首批气象投融资试点，中欧可持续发展通辽论坛打造中欧绿色合作标杆，全国首家天然碳汇钻研院落地，减污降碳协同增效做法在COP27主题边会上推介分享�？掌柿苛己锰焓岣�8天，达到316天� ；衿郎蕉∩幕壳�，生态文化示范建设典型经验全国推广。
（七）至心实意办实事、求实效，民生福祉持续推进。高质量实现20件民生实事，民生支出占财政总支出80%。城乡居民人均可摆布收入增速居全市首位。社会保险堵肺底线，出台“推进就业创业10条”，安设公益性岗位7250个，城镇新增就业8万人。难题群体保险尺度提高10%。建筹保险性住房1.1万套� ；衿廊腔劢∪鲜痉痘�。教育事业提速提质，建成启用中幼学、幼儿园21所，增长学位1.5万个，获评全国使命教育优质平衡先行创建区。高考“三率”再创新高。中国石油大学古镇口校区西区、中德智能造作技师学院开工，中国海洋大学西海岸校区建成招生。医疗资源扩容增效，通辽妇女儿童医院西海岸院区、西海岸新区肿瘤医院、区第二中医院主体封顶，新开诊3家社区卫生服务中心，在全省率先启动健共体“中心药房”，医� ；鹱芏罡斗咽缘愦闯鲅�，入选省级基层卫生健全综合试验区。文体事业实现突破，新增文体设施130余处，进行文化惠民活动1万余场，建成8分钟健身圈。通辽青春岛足球俱乐部、国信篮球训练基地落户新区。北京说话大学通辽世界汉学中心揭牌成立� ；樗锥π麓闯鋈�。老年体育等工作走在全国前列。社会治理不休深入，“市民一家亲”“诉速办”平台上线运行，顺利通过省市两级全区域、全领域数字化转型试点中期验收。安全出产变乱起数、殒命人数别离降落6%、18%。圆满实现党的二十大安保维稳工作。美满立体化社会治安防控系统，社会治安不变向好。
（八）坚持不懈转风格、强能力，当局自身建设全面加强。对峙和加强党的全面辅导，党史进建教育成就不休坚韧拓展。深刻推动清廉型当局建设，驰而不息纠治“四风”。自觉接受区人大及其常委会的司法监督、工作监督和区政协民主监督，903件人大代表建议和政协委员提案全数办复结束。扎实发展“风格能力提升年”活动，“万名干部进万企”现场协排解决问题4.8万个，“办好人民身边事”解决难题2100个。区市场监督治理局被党中央、国务院赞美为全国“人民中意的公务员集体”。
双拥共建、国防教育深刻发展，档案、史志、民族、宗教、表事、侨务、对台等工作扎实推动，人防、形象、水文、防震减灾等工作不休坚韧，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈悲等事业全面发展。“五经普”国度专项试点工作圆满实现。
各位代表，回首极不平庸的一年，让我们倍受鼓励的是，党的二十大举旗定向、擘画蓝图，描述出中国式现代化光明远景，为全区高质量发展提供了壮大战术指引。区第二次党代会高点经营、击鼓出征，确定了建设新时期社会主义现代化示范引领区的雄伟指标，吹响了奋进新征程、立功新时期的响亮号角。让我们引以为荣的是，潍柴智慧重工等百亿级产业项目为造作强区建设增添壮大动能，京东方项目成为全省显示领域龙头，凯时优质运营商光电产品突破国表技术垄断，高端封测项目补齐集成电路产业链关键一环。大项目相继而至，建设速度不休刷新，实体经济发展的脊梁高高挺起。让我们感应欣然的是，多多山头蝶变公园，河路岸绿水清，嘉陵江路西延等一批影响长远的重大工程破土动工，一万多名居民喜迁新居。城市形貌焕然一新，公共服务供给水安稳步提高，发展成就更多惠及宽大市民人民。让我们深受感动的是，面对疫情发生以来最为严格复杂的局势，干部尽锐出征，人民大力支持，以“抗疫有你有我”的高度自觉，多志成城、陆续作战，篡夺了一次又一次成功。三年抗疫之路，有责任坚守、有自动担任、有艰苦支出、有默默贡献，历时久长，殊为不易，这座城市在大战大考中淬炼成长，坚韧意志在市民同心抗疫中凝聚升腾。让我们为之振奋的是，在艰巨繁重的鼎新发展不变工作刻下，职能区主力作战、部门协同攻坚、镇街保险有方、国企勇挑重任、市场主体克难而进，各行各业携手并肩、搏浪前行，全区高低联结如钢、奋勇争先，凝固起乘胜而上的坚定信念，汇聚成共建美好家园的磅礴力量。
各位代表！成就的获得，底子在于以习近平同道为主题的党中央倔强辅导，在于习近平新时期中国特色社会主义思想科学指引，是省、市和工委（区委）正确辅导的了局，是区人大、区政协和社会各界监督支持的了局，是全区人民一路干、一路拼、一路奋斗的了局。我代表区当局，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民集体、社会各界人士和离退休老同道，向中央和省市驻区单元，向驻区队列和武警官兵，向所有支持新区发展的海内表伴侣们，暗示崇高敬意和衷心感激！
同时，我们也复苏看到，工作中还有不少问题和挑战。重要表此刻：国度级新区意识不够强烈，辐射带作为用仍需加强 ；高质量发展的基础还不牢固，市场主体发展仍面对诸多难题 ；创新策源能力相对不及，新兴产业规模优势有待加强 ；身分供给矛盾较为凸起，重点领域和关键环节的鼎新亟需深入 ；受经济环境多重成分影响，财政、金融、国企、房地产等领域风险防备化解工作依然艰巨 ；城乡区域发展不平衡不充分依然存在，优质平衡公共服务供给仍需增长 ；当局系统抓落实“最后一公里”还存在堵点，干部工作风格能力还需进一步提升，等等。对此，我们肯定高度器重，下鼎实力加以解决。
二、2023年工作铺排
各位代表，党的二十大开启了以中国式现代化全面推动中华民族伟大回复的新征程，西海岸新区也步入了全面求强、大踏步向现代化迈进的新阶段。当前，我区正处在抢抓战术机缘的关键期、爬坡过坎的紧要期、提升发展能级的窗口期，要充分阐扬国度战术叠加、发展基础雄厚、盛开创新平台富集蹬着势，设置系统观点，强化前瞻性思虑、全局性经营、整体性推动，依照省委省当局“全面提质”“向更高水平迈进”和市委市当局“全面展示国度级新区特色风采，塑造综合实力展示区”的指标要求，用奋斗开创将来，用实干托举妄想，勇当绿色低碳高质量发展的开路前锋，共创新时期幸福美好生涯态，致力篡夺新时期社会主义现代化示范引领区建设新成功。
做好2023年工作，要以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻落实党的二十大心灵，齐全、正确、全面贯彻新发展理想，自动服务和融入新发展格局，锚定“走在前、开新局”，全面贯彻通辽视装一二三四六十”指标定位和思路行动，坚定落实区第二次党代会心灵和工委（区委）二届二次全会决策部署，萦绕“一四四六”总体思路，深入施杏装十一大全面提质行动”，更好两全疫情防控和经济社会发展，更好两全发展和安全，大力提振市场信念，凸起做好稳增长、稳就业、稳物价工作，聚力攻坚、创新突破，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，让“稳”的基础更牢固、“进”的动能更充分。
重要预期指标是：地域出产总值增长6%左右，通常公共预算收入增长7%，固定资产投资提质增效，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可摆布收入与经济增长根基同步，全面实现节能减排降碳约束性指标和环境质量改善指标。
（一）聚焦“国之大者”、扛牢使命担任，在彰显国度级新区特色特质上实现全新跃升。放大战术叠加优势，有效形成示范引领，高水平推动国度战术获得重大成就。
全力打造海洋强国战术新支点。抓好总投资1000亿元的60个海洋重点项目，引进亿元以上项目50个，海洋出产总值增长10%以上，推动经略海洋全面向海图强。加大船舶海工领军企业服务和引进力度，推动武威造船双燃料散货船、712所大型特种电机等项目建设，推动船舶海工设备向高技术、高附加值和深远海等方向发展。引进造就海洋生物医药龙头企业，打造全国当先的专业园区，生物医药产业链产值增长16%。高尺度建设国度深远海绿色养殖试验区、国度级渔港经济区。推动中科院海洋大科学钻研中心、省海洋科技成就转移转化中心落地运营。建设智慧港口物联网，建成前湾港区泛亚船埠、液化天然气三期船埠，提升东北亚国际航运枢纽中心职位。
加快建设世界一流特色水师城。推动古镇口主题区转型突破，高水平做好示范区建设“下篇文章”。拓展提升设备维建等平台职能，提升“一核三基地”保险格局，打造靠前综合保险基地。加快推动古镇口大学城开发建设，开工空天动力结构安全大科学装置先导项目，打造国际一流海洋科教创新高地。壮大航空航天、水面水下无人设备等百亿级产业集群，打造高端科技设备引领示范区。索求凯时优质运营商创新、港城一体发展新模式，高水平创建国防教育基地，打造凯时优质运营商创新标杆样板。
深入执行自贸试验区提升战术。扩大规定、规造、治理、尺度等造度型盛开，形成30项含金量高的创新成就。加快自贸片区产业联动发展，推动政策盈利加快开释。聚焦航运业务金融耦合，繁华大量商品生态圈，发展新型易货业务、离岸业务等新业态，表贸进出口额增长5%。建设基因技术等四个“千亩”以上专业园区，打造千亿级实体经济产业集群。推动投资业务方便化，推广自贸贷、汇率避险政策，执行本表币合一银行账户系统、人民币海表基金等试点工作，加快打造RCEP经贸合作示范园区。
全面增创体造机造创新活力。深入省级综合鼎新试点，推出101项创新行动，形成5项重大造度创新成就。美满职能区治理体造，梳理规范责权清单。推动国资国企鼎新，构建综合考评系统，推动市场化、专业化整合。加快国度级村落鼎新试验区建设，争取宅基地“三权分置”试点。两全地皮资源，强化房地联动和产城凯时优质运营商，保险重点区域和产业集聚区域用地供给。构建“大金控”系统，引领区域性金融身分大市场建设。
（二）聚焦实体经济、力促转型升级，在造就发展示代产业系统上实现全新跃升。对峙把发展经济的着力点放在实体经济上，壮大“5+5+7”重点产业集群，推动建设造作强区、质量强区、数字强区。
加强先进造作业主题竞争力。对峙以刷新升级传统产业加固“底板”，以造就壮大新兴产业铸造“长板”。服务存量企衣珐产增效，推动3D车载盖板等总投资2600多亿元的121个重点造作业项目加快建设，规上工业增长值力争增长8%以上。提升高端设备等五大传统优势产业，产值力争突破4000亿元。攻坚五大战术性新兴产业，“芯屏”产业产值增长23%，人为智能等产业产值增长15%。超前布局深�？ⅰ⒖仗煨畔⒌冉床�，抢占发展造高点。聚力建设四大新兴产业发展高地，重点推动集成电路产业园代傲电子等总投资500多亿元的16个项目、新型显示产业园万达光电等总投资1600多亿元的35个项目、绿色低碳新资料产业园国橡中心等总投资1700多亿元的8个项目、氢能与储能产业园鸿基氢燃料电池等总投资80多亿元的13个项目，以特色产业园区的超通例发展铸就通辽新兴产业强劲引擎。
构建优质高效服务业新系统。把复原和扩大消费摆在优先地位，推出消费扩容提质系列措施，深入发展促消费活动，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，刷新提升海上嘉年华等20条步行街，推动一刻钟便民生涯圈建设，推进消费活力加快开释。重点发展示代金融、现代物流等七大现代服务业，出产性服务业增长值突破1800亿元。加快荟萃优质金融资源，引进金融机构6家，新增过会、上市企业3家，存贷款余额突破7800亿元，金融业增长值增长8%。建设现代商贸流通系统，启用国度级航空物流超等货站，引育30家大型批发业务企业和区域总部，新增国度A级物流企业2家，争创全国流通服务网络强区。发展网红经济等新业态新模式，推动流量型经救急剧增长。
做强做优做大数字经济。推进数字经济和实体经济深度凯时优质运营商，主题产业增长值增长10%、产值突破700亿元。推动产业数字化和数字产业化，实现300家企业数字化刷新，新建15个智能工厂、数字化车间和自动化出产线，竣工50个“两化”凯时优质运营商项目。提升橡胶等特定行业互联网平台，新颁布利用场景200个。加快通辽国际虚构现实产业园等载体建设，推进数字产业集聚发展。加快中国电信通辽云基地二期等项目建设，数据中心物理机架突破5000个。索求建设区域数字干线，协同打造新型基础设施数字创新发展带。
实体经济是西海岸强区之本，企业是实体经济根基地点。我们将把惠企服务摆上越发凸起的地位，推动有效市场、有为当局更好结合，设身处地解决各类难题和问题，为宽大企业保好驾、护好航，让宽大企业与西海岸同奋进、共成长。
（三）聚焦科教兴区、强化人才引领，在打造创新引领型城区上实现全新跃升。对峙教育、科技和人才三位一体，整体经营、两全推动，加快建设教育强区、科技强区、人才强区。
对峙教育优先发展。执行基础教育优质资源倍增行动打算，开工建设乌兰察布路幼学、淮河西路幼儿园等学堂16所，增长学位1.3万个。推动省级“强镇筑基”试点。支持驻区高校加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，推动山东工艺美术学院通辽校区等6所高校项目，加快首批国度级特色化示范性软件学院通辽软件学院建设。深入国度产教凯时优质运营商试点，打造3所省级高水平职业学堂和6个特色专业群。加强师德师风建设，营造尊师重教氛围。强化学生生理健全教育。推动“种子打算”提质扩面，提升家庭学堂社会协同育人水平。
加强科技支持能力。执行重大技术设备攻关工程，加快吸气式发起机热物理试验装置等重大科技基础设施建设。激励驻区高校、科研机构科技创新。支持求是工业技术钻研院、通辽航空技术钻研院等平台发展，新增市级以上科创平台15家，攻关50项关键主题技术。实现科技型企业研发机构全覆盖。打造基因科技等16个重点科技园区，新增专精特新企业和创新型中幼企业200家，造就“幼巨人”等新锐企业6家，新认定高新技术企业200家。推动设立惠城环保等中试基地10处，技术合同成交额增长20%。
营造优良创新生态。造订科技激励机造，美满政企科技征询论证造度，深入创新指数评分试点。试行科研经费“包干造”，赋予科研人员更大自主创新空间。推动科技载体规范发展，新入驻科技企业500家。深入校城凯时优质运营商，构建环高校创新经济圈。施杏装才赋西海岸”三大行动，引入高端产才凯时优质运营商团队10个，人才总量达84万人。成立通辽将来人才引聚和沿黄流域人才协同创新中心。美满人才政策配套执行细则，建设青年发展敦睦型城区，搭建“才来无忧、才尽其用”的创新创业辽阔舞台。
（四）聚焦全域两全、提升职能品质，在构建城乡协调发展格局上实现全新跃升。对峙人民城市人民建、人民城市为人民，推动以报答主题的新型城镇化，打造俏丽宜居范例城市。
高水平发展规划设计。精准钻研城市布局、发展规模、用地结构，两全整体规划与单体节造，推动重点片区具体规划和专项规划，加强规划的系统性、前瞻性、特质性。整合城市规划和三维底图，建成“一张图”信息系统。假造工业产业空间布局规划。美满城市和构筑风貌治理系统，塑造“显山露水”的城市特色风貌。以创新设计引领创新建设，发展滨海学院站TOD等城市设计，打造能聚人、有活力、有热度的创新型示范城区。
高质效推动城市更新和城市建设攻坚行动。扎实做好保交楼、保民生、保不变各项工作，有效防备化解房地产领域风险，推动房地产业向新发展模式安稳过渡。凸起抓好160个城市更新和城市建设项目。加快王台、自贸、董家口等重点低效片区开发刷新，执行35个重大项目，实现年度投资286亿元，征迁腾地6000亩以上，拓宽产城凯时优质运营商新空间。措置批而未供、供而未用地皮和低效用地1.7万亩，争创全国天然资源节约集约示范区�７⒄咕沙蔷纱逅⑿绿嵘卸�，执行22个城中村和30个老旧幼区刷新项目，实现5个村居回迁，让人民安居更宜居。
高尺度美满基础设施。推动地铁6号线二期工程，实现6号线一期空载试运杏注13号线二期北段通车。加快胶州湾二隧建设，推动G228丹东线等15个重点路路工程，买通隐珠二路等6条未贯通路路，实现珠江路全线通车。执行前湾港周边交通整治。畅通6处积水点、11处堵点路口，在重点路段增设过街天桥或地下通路。建设5处公共停车场，新增泊位1400个。刷新公交站点100处。推动大唐热力出线等36个供热配套项目，执行松泉输变电等41个电网项目。
高品质提升城市环境。美满公园城市建设长效机造，实现4处口袋公园、2条滨海绿路、5处林荫廊路等建设。加大违法建设治理力度，拆除存量违建50万平方米以上，新生违建动态清零。创建30个生涯垃圾分类五星幼区。集中发展线缆入地、乱贴乱画整治等行动，加大违法停车、粉碎市容等违法行为处罚力度，以绣花功夫提升城市精密化治理水平。
高质量推动村落振兴。对峙农业村落优先发展，推进城乡、一二三产凯时优质运营商发展，创建省级“十百千”示范区，全域打造村落振兴齐鲁样板先行区。建好12个村落振兴示范片区，提升12个产业振兴集聚区，引进10家农业产业化龙头企业，新增3家乡镇商贸中心，壮大海青茶、宝山捞赢、大村食用菌等特色产业集群。新建高尺度农田2.4万亩。发展新型村落集体经济，推广“村落公共资源+共富公司”模式。实现农夫专业技术培训4000人。构筑“四好村落路”54公里，刷新供水管路13公里，建成21个俏丽村落示范村，� ；ご炒迓浜痛迓浞缑�，建设宜居宜业和美村落。
（五）聚焦扩大盛开、增创竞争优势，在服务构建新发展格局上实现全新跃升。充分利用国内国际两个市场两种资源，坚韧盛开先导职位，打造国内大循环战术支点、国内国际双循环重要枢纽。
推进区域协调发展。执行扩大内需战术，加快建设高尺度市场系统，打造全国统一大市场区域性节点。推动构建沿黄流域关港铁协同机造，美满黄河道域“9+2”跨境电商合作互换平台，深入跨区域产业互换合作。深度参加胶东经济圈一体化发展，加快执行瓦韩路蹬纂周边县市衔贯工程，推进区域间基础设施联通。推动京沪高铁辅助通路开工，加快沈海高速、青兰高速和董沂铁路建设，实现明董高速通车，美满港口集疏运系统。自动融入长三角、京津冀协同发展。扎实做好器材部合作和省内助扶工作。
提升盛开型经济质效� ；唇尤蚴谐�，组织企业“走出去、引进来”，面向欧美、日韩等国度和地域发展经贸洽谈活动，抢抓经济复苏先机。强化大抓项目、抓大项主张鲜明导向，加快总投资3400多亿元的100个省市重点项目建设，引进50亿元以上项目16个。凸起优化表资结构，加大造作业领域标志性表资项目引进力度，现实利用表资增长5%以上� ；谌牍步ā耙淮宦贰�。深入与敦睦城市互动互换。加快中日（通辽）处所发展合作示范区建设，推动节能环保、新资料等领域深度合作。加快建设国度进口业务推进创新示范区，业务进口规模超过2000亿元。成立海表仓资源共享机造，开工山东国际大量买卖大厦，建设进口商品集散分拨中心。新推进出话柄绩企业350家，新认证AEO企业10家，跨境电商进出口额增长20%，货物进出口额不变增长。
打造一流营商环境。奉行行政许可事项清单治理，确保清单之表零审批 ；落实新版表资准入负面清单，优化表商投资和国际人才服务治理 ；启动招投标“评定分离”鼎新试点，扩大“仿照审批”领域，营造活力迸发的市场环境。执行跨部门结合“双随机一公开”监管，强化信誉分级分类监管 ；发展国度知识产权强国建设示范，提升国度级急剧维权中心、商标业务窗口能力 ；对各类所有造企业因人而异，依法� ；っ裼笠挡ê推笠导胰ɡ�，更好推动中幼微企业健全发展，营造平正公正的法治环境。健全市场主体全性命周期服务系统，扩大“免申即享”覆盖面，惠企政策和资金直达快享，擦亮“无事不扰”服务品牌，营造高效规范的政务环境。
（六）聚焦主责主业、引发内活泼力，在加快职能区高能级建设上实现全新跃升。阐扬职能区主战场、主阵地、主力军作用，强力推动“131工程”，索求各具特色的高质量发展新蹊径。
前湾综保区，强化国际业务、航运物流等产业导向，打造研发设计等五大中心，推动通辽港自动化船埠泊位全数纳入海关特殊监管，综合实力在全国再进两个位次。
通辽开发区，强化新型显示、智能家电等产业导向，引进亿元以上项目39个，推动海洋科技园二期等重点项目61个，竣工投产丰谷智联等项目41个，加快打造全国开发区高质量发展新标杆。
董家口循环经济区，强化高端化工及新资料等产业导向，引进亿元以上项目18个，竣工投产原油贸易储蓄库等项目28个，加快成为支持通辽经济发展重要一极。
中德生态园（国际经济合作区），强化智能造作、集成电路等产业导向，引进亿元以上项目30个，推动潍柴动力等重点项目15个，竣工投产电子信息产业园等项目20个，加快建设国际一流生态园区。
古镇口主题区，强化航空航天、海洋无人设备等产业导向，深入与中船、中核等央企战术合作，引进亿元以上项目30个，推动核安全与核应急基地等重点项目20个，竣工投产欧比特卫星大数据等项目20个，加快打造港城一体、军民幸福的特色水师城。
灵山湾文化区，强化影视文化、智慧科技等产业导向，引进亿元以上项目30个，推动国药性命港等重点项目7个，竣工投产海信海表总部等项目5个，加快建设新经济示范区。
海洋高新区，强化海洋生物、空天海高端设备等产业导向，引进亿元以上项目25个，推动海优势电牧场等重点项目17个，竣工投产寰宇航天设备等项目16个，推动产城深度凯时优质运营商发展，加快建设引领型现代海洋特色新城。
现代农业示范区，强化科技农业、种业等产业导向，引进亿元以上项目15个，推动种业科技等重点项目6个，加快建设“国际种都”高新技术示范区。
交通商务区，强化贸易商务办公、商贸物流等产业导向，引进亿元以上项目16个，推动腾讯云等重点项目25个，竣工投产中农批保税仓冷库等项目11个，加快打造盛开枢纽型高端服务中心和现代化新型城市副中心。
唐岛湾金融科创区（国际游览度假区），强化总部经济、金融科技等产业导向，新增金融及有关机构10家，引进科创型企业10家，推动力创总部等项目5个，加快打造活力盛开、共生共享城市新地标。
（七）聚焦绿色发展、建设俏丽新区，在推进人与天然和谐共生上实现全新跃升。牢固设置和践行绿水青山就是金山银山理想，落实“双碳”行动，在生态优先、节约集约、绿色低碳发展上实现示范引领。
加快发展方式绿色转型。建设160个绿色低碳高质量发展重点项目、200个工业技改项目，推动各类资源节约集约利用，推动造作业向高端化、智能化、绿色化发展。综合开发利用LNG冷能，买通重点产业减碳蹊径。加快海上光伏等10个新能源重点项目，实现曹城山等2处风电场建设。美锦氢燃料电池商用车项目竣工投产、产量达到1000辆。更新新能源公交车100辆。深入气象投融资国度试点，筹办中欧环境与气象论坛。推动天然碳汇买卖中心（山东）投入运行。索求推动生态产品价值实现机造。执行92万平方米构筑节能、1万户村落清洁取暖刷新�７⒄孤躺こШ吐躺缜唇ɑ疃�，营造绿色低碳生涯新时尚。
着力改善环境质量。持续深刻打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强环境基础设施建设，加强传染整体防治能力。执行传染物协同节造，坚韧重传染气象清零成就，空气质量良好天数高于全国均匀水平。执行老旧幼区雨污分流刷新，实现西冯河、南辛安河等河路整治，提升龙泉河、镰湾河污水处置厂处置能力，推动城市排水“两个清零、一个提标”。实现61个村庄生涯污水治理，实现无害化处置全覆盖�７⒄剐麓疚镏卫�，严格建设用地环境准入，提升泥土传染源头防治水平。
优化提升生态职能。对峙山水林田湖海一体化� ；ず拖低持卫�，优化“三山、九水、三岛、九湾”天然风貌，提升生态系统多样性、不变性、持续性�７⒄勾笥字樯降壬较瞪ǜ�，执行丛林哺养10000亩。建设铁山水库等4个安全防护及智慧水务工程。成立生物安全治理机造，防治表来物种侵害。整治灵山湾等湾区生态岸线，发展海洋生态� ；そǜ垂こ�，绘就岸绿滩净、岛秀湾美的生态画卷。
（八）聚焦繁华文化、修养城市文化，在加强发展软实力上实现全新跃升。对峙以社会主义主题价值观为引领，推动文化自负自强，展示文化强区的时期特点和怪异影响力。
全面推动文化建设。执行公民路德建设工程，加强家庭家教家风建设，两全推动文化造就、文化实际、文化创建。健全诚信建设长效机造，擦亮“诚信西海岸”品牌。启用市民中心，盛开图书馆、科技馆、博物馆，打造城市文化地标和市民气灵家园。建成大学城六大公共场馆，增建文体设施20处，进行人民性文化活动1.5万场次。推动齐长城国度文化公园建设。建成通辽国际手造中心。启用奥体中心体育馆，承办中甲联赛、山东冰球联赛、青少年足球约请赛，吸引职业俱乐部和高水平赛事持久落户，加快建设体育强区。
聚力打造游览强区。对峙以文塑旅、以旅彰文，打造国度级文旅产业凯时优质运营商发展示范区。施杏装两湾一岛一线”重点工作攻坚，高水平服务保险全省游览发展大会。精准招引文旅重大项目，引领高端游览市场发展。推动东方贝壳文化博览园等总投资700亿元的40个文旅项目早日建成运营。建设唐岛湾文化艺术中心，推出全市首个大型实景演艺项目，打造游览主题“爆点”。加快竹岔岛等海岛资源� ；だ�，高质量执行灵山岛� ；ふ翁嶂使こ�，开明“一程多站式”海上航路。整建提升78公里“亲海长廊”，打造最美休闲海岸带。游客欢迎量增长20%，游览收入突破300亿元。
增塑城市时尚魅力。深入国际会展名区建设，推动“四张国际名片”提质升级。高尺度建设通辽影视基地，新引进影视企业100家，登记拍摄文章100部。推动中国网络视听精品创作峰会、通辽影视展览会顺利进行。建成欧米勒钢琴产业园，筹办凤凰音乐节等本土节庆活动。创新啤酒节运营模式，提升国际化、尺度化、专业化、市场化水平。承办通辽数字文化利用产品买卖大会等高端节会300场。放大西海艺术湾等艺术展示职能，推出虚构现实场景，精心策动潮人荟萃地和网红打卡地，打造年轻人神驰的“青春之城”。
城市因文化而厚重，文化让城市更美好。我们将以先进文化滋养时尚气质，让盛开包涵、浪漫周到、卓越大气、充斥活力的城市形象越发深刻人心。我们将加大先进人物和动人事迹评比宣传力度，讲述好奋斗故事，阐扬心灵引领、典型示范作用，推动全社会见贤思齐、崇尚英雄、争当前锋，为新区勇往直前奠定贵重的心灵基底。
（九）聚焦民生关怯注创造美好生涯，在打造共同富足标杆样板上实现全新跃升。对峙在发展中保险和改善民生，秉持为民之心，加快建设共同富足、普惠共享的现代化新区。
提高就业容量质量�７⒄谷【鸵祷肪扯啬佬统鞘惺缘�，健全就业公共服务系统，城镇新增就业7万人、调查失业率节造在5.5%以内。建设就业见习基地30个，职业技术精准培训8000人，用好“零工之家”和“供需通”平台，推动解决结构性就业矛盾。强化高校毕业生、农夫工、残疾人等重点群体就业助扶，新增公益性岗位4000多个。以产业结构调整引领就业结构优化，成立产才同盟，引进青年人才3万人。落实各级扩中提低、增收优配政策，多措并举增长居民收入。崇尚劳动、尊重劳动者，使人人都有通过辛勤创新实现自身发展的机遇。
美满多档次社会保险系统。推动全民参保打算，企业保险参保缴费净增2万人，推动根基养老等社会保险全覆盖。建设54处医保工作站，打造15分钟医保服务圈。推动DRG支付方式鼎新扩面覆盖。美满职工根基医疗保险门诊共济保险机造。奉行惠民陪护保险。新建养老服务驿站15处，建成老年大学固原路校区。健全生育支持政策系统，建设普惠托育项目18个，新增托位1730个。执行分层分类社会救助，兜底保险难题人民。
推动健全西海岸建设。健全公共卫生系统，加强重大疫情防控救治系统和应急能力建设，落实新阶段疫情防控各项行动，全力守护人民性命安全和身段健全。推进优质医疗资源扩容下沉和区域平衡布局，加快打造半岛区域医疗中心。推动建设肿瘤医院等9个高水平医疗项目，启动区中心医院提升工程，通辽妇女儿童医院西海岸院区根基竣工。建设省级基层卫生健全综合试验区，建成3家社区卫生服务中心、35家名医基层工作站。加快区中医医院、区第二中医院迁建，推进中医药传承创新发展。
加强和创新社会治理。强化网格化等基层基础建设，推广“骑前锋”“红色物业”等治理新模式。加强数字社会建设，美满城市云脑，建成智慧社区205个，拓展智慧交通等信息化利用场景。美满“诉速办”人民诉求措置机造，建设社会矛盾纠纷调处化解中心，构建“和美家园”共建议事会协商民主平台。全面落实总体国度安全观，提升社会治安管控能力，夯实安全出产和食品药品安全基层基础，加强财政金融等领域风险防控，守住不发生系统性风险的底线。创新群防群治格局，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
各位代表，民之所望，政之所向。为切实解决市民人民急难愁盼问题，经公开征集和反复论证，我们梳理了25件拟选民生实事，请各位代表审议并票决。我们将高效组织执行，确保把实事办好、功德办实。
三、加强当局自身建设
新使命呼叫新担任，新征程呼叫新作为。我们务必不忘初心、服膺使命，务必谦卑审慎、艰苦奋斗，务必敢于奋斗、长于奋斗，履职尽责、担任作为，全面提升当局治理能力现代化水平。
（一）坚定夯实政治根基。深刻进建贯彻党的二十大心灵，深刻领悟“两个确立”的决定性意思，加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”，不休提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚韧不拔在思想上政治上行动上同以习近平同道为主题的党中央维持高度一致。落实意识状态工作责任造。抓好巡视反馈问题整改。服膺为国担任的责任使命，坚定走在前列的意志刻意，以更大格局、更高境界、更宽视野，创造性落实国度战术和各级决策部署，推动各项工作“当龙头、作表率、开新局”。
（二）深刻推动依法行政。更好阐扬法治固底子、稳预期、利长远的保险作用，把当局工作全面纳入法治轨路。转变当局职能，尝试部门权责清单造度，提高行政效能和公信力。落尝试政法律责任造和责任查究造度，全面推动严格规范公正文化法律。健全吸纳民气、汇集民智工作机造，切实支持和保险好全国人大基层立法联系点建设。当真执行区人大及其常委会决定决定，高质高效解决人大代表议案建议和政协提案。依法接受区人大及其常委会监督，自觉接受区政协民主监督，自动接受社会监督、人民监督和舆论监督。
（三）切实锻强风格能力。推动风格能力建设常态化长效化，加强干部专业专一能力。亲昵联系人民，永葆“人民利益无幼事，一枝一叶总关情”的民生情怀，机关接地气、干部走基层，躬身察民情、问民需、解民忧。直面难题挑战，在解决复杂问题上动真碰硬，确保见人见事见功效。对峙守正创新，在更多领域探新路、出亮点、创一流。自动担任作为，实字当头、干字为先，坚定扛牢高质量发展的重大责任。
（四）从严守住廉政底线。坚定落实党风廉政建设主体责任，全面贯彻中央八项划定及其执行细则心灵。持续深入纠治“四风”。对峙“当花不省、当省不花”，压减非垂危、非必须支出，将更多资金用于保就业、保民生、保市场主体。美满全方位、全过程、全覆盖绩效治理系统，做到花钱必问效、无效即追责。加强重点领域和关键环节廉政风险防控，推动审计统计监督全覆盖，让清正清廉成为干部的自刊行动，让干净干事在当局系统蔚然成风。
各位代表！奋斗是西海岸最亮的底色，实干是西海岸最强的音符。让我们越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围，在工委（区委）的倔强辅导下，矢志不渝、扎实苦干，为全区人民过上越发幸福美好的生涯、加快建设新时期社会主义现代化示范引领区而不懈奋斗！
