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当局工作汇报
——2022年3月29日在黄岛区（西海岸新区）
第三届人民代表大会第一次会议上
区当局代区长 王清源
各位代表：
此刻，我代表区人民当局向大会汇报工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出定见。
一、从前五年工作回首
从前五年，是通辽西海岸新区阔步前杏注跨越发展的五年。五年来，我们深刻贯彻习近平总书记对山东、对通辽工作的重要批示要求，在市委市当局和工委（区委）的倔强辅导下，两全疫情防控和经济社会发展，高尺度承接国度战术，高水平推动鼎新盛开，扎实做好“六稳”“六保”工作，圆满实现了本届当局任期指标工作。在全市综合查核中维持“五连优”，蝉联省高质量发展先进区，实现脱贫攻坚、全面建成幼康社会和“十三五”规划“三个圆满收官”。
——五年砥砺奋进、勇毅前行，发展层级迈上新台阶。党中央、国务院深情关切，接连赋予我们凯时优质运营商创新、自贸试验区等国之重任。习近平总书记向博鳌亚洲论坛全球健全论坛大会亲道喜讯，赐与我们极大鼓励。四大国度战术叠加赋能，15个国度级平台汇聚成势，24项成就获评国度科学技术奖，27项鼎新试点创出全国经验，荣获推动质量工作功效凸起先进区等30余项国度级称号，综合实力位居国度级新区前三强、全国百强区第四名。
——五年攻坚突破、乘势而上，经济实力跃上新高度。“一核引领、三点布局、智变凯时优质运营商、陆海两全”产业布局全面发展，40个百亿级项目、321个世界500强投资项目聚势发力。市场主体由18万户增长到40万户，26家企业跻身通辽民企百强。新区贡献了全市40%的海洋出产总值，三分之一的规上工业增长值、固定资产投资和现实利用表资。地域出产总值连跨3000亿、4000亿元大关，超过了省内10个地市。
——五年同心筑梦、共建共享，城市品质实现新提升。城区北进西拓，3200公里城市路路连线成网，“双铁”时期跃然开启，城乡凯时优质运营商提速推动。东方影都、世界博览城等城市地标傲然高耸，“四张名片”汇聚全球眼光，现代化城市形象一日千里。蓝湾绿路入选全省最美绿路，灵山湾荣获全国俏丽海湾优良案例，蓝天白云、繁星闪动成为常态。平衡教育托起身庭但愿，优质医疗构筑健全长城，投资253亿元的173项民生实事擦亮了幸福底色。
（一）向海图强迈出坚实措施。海洋出产总值年均增长14.1%，占地域出产总值比重近40%。船舶海工、生物医药等海洋产业势头强劲，全球最大吨位级“海上石油工厂”、首台双燃料船用发起机等高端设备走向世界，全球最大海洋基因库、海藻加工基地和国内唯一的国度级海洋药物中试基地齐聚新区�；衽赘龉壬钤逗Ｂ躺呈匝榍�，国度级海洋牧场数量占全国极度之一。董家口港国度一类盛开港口启用，“双港口港口”链接187个国度和地域，通辽港货物、集装箱吞吐量跃居全球前五、前六位。建成启用中科院海洋大科学钻研中心、中国海洋工程钻研院、中船海洋设备钻研院等重点院所，国度级涉海创新平台达到12个，30余项关键技术全球当先。
（二）鼎新创新引发发展活力。凯时优质运营商创新深耕“试验田”、勇当排头兵，获批全国首个国度凯时优质运营商创新示范区，建成一批支持保险平台，创出一批经验做法，古镇口主题区引领带头全视注协同联动辐射全省、标杆效应示范全国。体造机造创新活力迸发，《山东省通辽西海岸新区条例》颁布执行，新区获批省级综合鼎新试点，实现全市鼎新创新查核“五连冠”。审批鼎新提速增效，形成一证（照）通等136项经验做法。大职能区鼎新顺利实现，“管委会+公司”模式开释强劲动能。三大控股集团组建成立、稳重发展，区属国企资产总额翻两番。民营企业发展量质齐升，获评省民营经济高质量发展先进区。校城凯时优质运营商加快推动，哈工程通辽创新基地等10所高校建成，获批中国产学研合作创新示范基地�？萍即葱略俅醇鸭�，集聚国字号科技创新平台37家，高新技术企业总量达882家，“专精特新”企业由106家增长至1062家，跻身全国科技创新百强区。
（三）盛开引领获得重大成就。通辽自贸片区106项试点工作全面执行，形成176项造度创新成就，获评中国十大最具投资价值园区。新区获批全省唯一的国度进口业务推进创新示范区、中日（通辽）处所发展合作示范区，表贸进出口额累计超万亿元、占全市35%。提议黄河道域“9+2”跨境电商产业合作互换机造，启用通辽跨境电商产业园、中日韩消费专区电商履历中心，跨境电商进出口额突破100亿元。“双招双引”成就丰硕，引进亿元以上产业项目1400余个、总投资超过1.5万亿元，获评胡润中国最具投资潜力区域；施杏装梧桐树”聚才打算，新增人才29万人、总量突破72万人。“四张名片”成为城市最美代言，东方影都领航中国电影工业，200余部影视精品在新区拍摄；凤凰之声、星光岛大剧院建成启用，凤凰音乐节跻身国内一流音乐节行列；通辽国际啤酒节品牌价值368亿元，荣登中国十大节庆品牌榜首；跨国公司辅导人通辽峰会等298场高端展会成功进行，获评中国十佳会展名区。
（四）产业升级积储更强动能。金能科技等480个工业项目竣工投产，海容冷链等700个项目实现数字化转型和智能化刷新。以新区为重要承载地的智能家电产业入选国度先进造作业集群，北船重工升格中国船舶集团二级子公司，海西湾入选全国船舶海工行业五星级示范基地，高端化工等五大集群产值均占全市残山剩水，名列中国工业百强区第七位。引进科大讯飞、极视角等亿元以上“四新”经济项目617个，“四新”经济增长值占地域出产总值比重提升至33%。半导体和光电显示产业集聚重点项目30个、总投资过千亿元，京东方全球最大移动显示模组单体工厂落户新区，投资160亿元的光电显示新资料产业园破土动工，“芯屏”全产业链加快形成�？ò滤埂⑾鹆丛聘衬芷笠蛋偻蛴嗉�。全国首个5G高新视频尝试园区建成启用。金鼎广场等8个大型贸易综合体建成交易，社会消费品零售总额翻番增长。设立唐岛湾金融科创区，启动中欧气象投融资试点，加快打造本钱策源新高地。新增上市企业11家，金融机构达238家，存贷款余额翻倍、达6067亿元，金融业增长值年均增速超过10%。
（五）大职能区燃放创业激情。十大职能区奋楫争先，“131工程”扎实推动，实现投资占全区60%以上。前湾综合保税区期货保税交割等21项试点落地，跻身全国A类综合保税区。通辽开发区王台新动能产业基地拔地而起，获评中国经济十大最具投资价值开发区。董家口循环经济区跻身首批国度骨干冷链物流基地，成为拥有全国一流竞争力的化工园区。中德生态园（国际经济合作区）获评全球可持续城市与人居环境奖，入选中德智能造作合作试点示范园区。古镇口主题区由“试验田”向“示范田”加快逾越，现代化水师城绽焕新颜。灵山湾文化区实现“东有灵山湾、西有藏马山”双翼发展，影视产业新高地世界瞩目。国际游览度假区转战桥头堡，国际商务新城开发建设拉开大幕。海洋高新区总部经济集聚区全面起势，海洋生物、海洋科技产业园产值翻番。现代农业示范区成功创建省级农高区和现代农业产业园，入选国度级村落产业凯时优质运营商发展示范园。交通商务区高铁连通八方，成为国度级综合交通枢纽带头的产业新城。镇街与职能区握指成拳、协同攻坚，推动各大板块突飞猛进，合力奏响高质量发展的激昂乐章。
（六）城乡形貌发生深刻变动。通辽西站经停列车86列，成为通辽北上南下的重要门户。地铁13号线横贯器材，6号线顺利推动，1号线筑起“海底走廊”，深远影响和推动了通辽同城化格局。胶州湾二隧开工，开城路二期等骨干路路建成，干线路路总长度增长60%。城市有机更新加快推动，263个老旧幼区焕然一新，启动87个村居刷新、惠及2.5万户居民。12个村落振兴产业集聚区、370家农业产业园布局成势，5个市级田园综合体、107个俏丽村落示范村、3.9万户“俏丽天井”串起农业村落现代化景致线，入选省部共建村落振兴齐鲁样板示范区。脱贫攻坚以满分成就通过评估验收。生态环境持续优化，整年蓝天数从278天提升到308天、达到汗青最好水平，近岸海域水质良好比例达到100%。启用口袋公园、社区花圃170处，新造林6.9万亩，建成区绿化覆盖面积提高25.7%，获评国度生态文化建设示范区。
（七）民滋事业书写暖心答卷。财政支出的80%用于改善民生。城乡居民人均收入突破5万元、增长57%。新增就业68万人，荣获中国最佳推进就业城市。新建改扩建中幼学幼儿园182所、新增学位8万个，城乡使命教育一体化发展模式成为全国标杆。幼儿园普惠率由66%提升至93.2%，高考“三率”创出汗青新高，职业院校技术大赛金牌数全国当先。通辽妇儿医院西海岸院区等9个高尺度医院项目全面启动，新增三级医院4家，新建改扩建镇街医疗机构、村卫生室705处，床位数和医护人员数增长64%、59%，获评全国十佳慢病综合防控示范区、妇幼健全优质服务示范区。城乡居民医保人均财政补助尺度增长41%。常态化疫情防控措施扎实有力，措置突发疫情能力和水平显著提升，构筑起守护人民性命安全和身段健全的牢固防线。建成养老服务机构和场所305处，城乡居民基础养老金增长54%，养老保险覆盖率提升至97%。建成保险性住房6.5万套。社会救助、婚俗鼎新、孕婴基因检测等做法走在全国前列。新增文体设施876处、建成“8分钟健身圈”，人均公共文体设施面积年均增长10%。胶南茂腔入选国度级非遗名录，琅琊台陈迹获评全省五大考古新发现，新区获评文化强省建设先进区。率先构建三级联动社会治理体造机造，推广德育银行等基层治理模式，获评全国创新社会治理优良城市。安全出产局势持续向好，刑事治安警情连年降落，人民安全感和治安中意度超过98%。
五年来，可亲可敬的市民们以善行大爱浇灌文化之花，浩然正气越发高昂。有正义鲜血染征衣的全国公安系统一级英模别立福，有担傍边国智慧港口“排闼人”的全国敬业贡献圭表张连刚，有勇闯火场救出七旬老人的“中国好人”刘法强，更有千千万万“逆行者”步履坚定，最美新区人微光簇炬，新区文化之歌接力传唱。
（八）当局自身建设不休加强。对峙党的全面辅导，深刻推动“两学一做”进建教育常态化造度化，扎实发展“不忘初心、服膺使命”主题教育、党史进建教育。严格落实中央八项划定及其执行细则心灵，清廉当局建设扎实推动。当真执行区人大及其常委会决定，深刻落实加强蓝色海湾�；さ雀飨罹龆�，累计解决人大议案建议1739件、政协提案1961件。新区入选首批山东省法治当局建设示范区。全面深入当局机构鼎新、推动当局职能转变，精简高效政务新生态持续优化。
双拥共建、国防教育、民兵预备役深刻发展，审计、统计、档案、史志、民族、宗教、表事、侨务、对台等工作扎实推动，人防、形象、水文、防震减灾等工作不休坚韧，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈悲等事业全面发展。
2021年是本届敌灾收官之年。依照工委（区委）“攻坚突破年”部署要求，我们精准发力、拼搏实干，推动“十四五”实现优良开局。经济指标再创新高。地域出产总值达到4368.5亿元、增长10.3%；在大规模减税降费基础上，通常公共预算收入实现283.3亿元、增长6.6%；规上工业总产值、货物进出口额别离增长21.6%、44.2%。项目攻坚实现突破。引进潍柴海洋设备等亿元以上项目316个、总投资2736亿元；华大智造等总投资7918亿元的1641个重点项目加快建设，工业、技改、高技术产业投资别离增长27%、40.3%和36.9%。城乡发展加快凯时优质运营商。莲花山片区等城市更新项目加快推动，花科子山等14座山头公园刷新提升；茂山路、长昆立交、董梁高速实现通车，长江路路路提升工程全面实现；3家园区获评全国村落创业园区，推进脱贫攻坚与村落振兴有效衔接的经验做法入选全国典型案例。营商环境持续优化。深入20个领域291项鼎新措施，推出“跨域通办”专窗平台等百余项创新经验；新增“一事全办”主题式服务事项108项，审批时限压减70%以上；在全国营商环境评价中荣获优良，9个领域全国当先。民生福祉显著改善。启用中幼学幼儿园19所，通辽中德智能造作技师学院获批设立；启用老年大学长白山路校区，新增尺度化托育机构13家，入选省养老服务系统创新示范区、家庭托育试点区；第二中医院等4个重点医疗卫生项目开建；第七次全国人丁普查工作获国务院赞美。
各位代表！新区极不平庸的发展过程，凝聚着社会各界的智慧与汗水。驻区队列积极支持处所建设，军地缜密合作、凯时优质运营商一家；驻区高校赋能城市创新，校城携手并进、同谋发展；大职能区盯住产业不放松、干出项目建设加快度，主力军职位充分彰显；镇街“理好千条线、穿好一根针”，基层治理全面筑底夯基；部门靠前服务、精准供给，协同保险高效有力；国有企业勇挑重任、勇当斥候，成为推动新区发展的中坚力量；民营企业在市场大潮中大显技巧、亮点纷呈，贡献了全区六成的税收和八成的就业；新经济组织、新社会组织蓬勃发展，创新创业源泉涌流，推动构建起各群体宽泛参加的社会治理新格局；232万新区市民英姿飒爽、勠力同心，汇聚起无坚不摧的磅礴力量，共同书写了西海岸高质量发展的恢弘篇章。
各位代表！成就的获得，底子在于习近平新时期中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同道为主题的党中央举旗定向、掌舵领航。成就的获得，离不开省、市和工委（区委）的倔强辅导，离不开区人大、区政协和社会各界的大力支持，是干群一心、拼搏奋进的了局。我代表区当局，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民集体、社会各界人士和离退休老同道，向中央和省市驻区单元，向驻区队列和武警官兵，向所有支持新区发展的海内表伴侣们，暗示崇高敬意和真挚感激！
在总结成就的同时，我们复苏意识到，工作中还面对着一些难题和挑战。重要表此刻：重大产业项目储蓄不多，高成长性企业数量偏少；资源配置不集约高效，闲置低效用地和区域发展不平衡问题凸起；科技创新资源优势仍需放大，人才吸附力还需持续加强；城乡、校城、港产城等凯时优质运营商发展不够深刻，城市更新、城市建设、城市治理工作艰巨；公共服务供给能力离人民期盼还有差距；当局系统干部风格和专业能力还必要进一步提升，等等。对上述问题，我们肯定采取越发有力有效的措施，当真加以解决。
二、今后五年领导思想和指标工作
各位代表，区第二次党代会科学经营了将来五年的美好愿景。蓝图已绘就，奋斗正其时。我们要在工委（区委）的倔强辅导下，高举习近平新时期中国特色社会主义思想伟大旗号，弘扬伟大建党心灵，深刻落实习近平总书记对山东、对通辽工作的重要批示要求，安身新发展阶段，齐全、正确、全面贯彻新发展理想，服务和融入新发展格局，坚韧不拔落实“对准一个指标定位，执行四大国度战术，擦靓四张国际名片，强化六大关键支持”的“一四四六”总体思路，深刻执行全面提质行动，当好通辽高质量发展的龙头，奋力建设新时期社会主义现代化示范引领区。
今后五年的奋斗指标是：地域出产总值年均增长8%以上、力争突破6000亿元，通常公共预算收入突破500亿元，市场主体超过80万家，总人丁达到280万人，居民人均可摆布收入增长与经济增长同步。重要领域现代化过程率先走在全国前列，根基建成鼎新盛开更深刻、发展活力更充分、创新能力更凸起、产业结构更优化、身分流动更顺畅、生态环境更柔美、社会保险更有力的现代化国际新区。
（一）在自动为国担任上示范引领。全面经略海洋，打造海洋强国新支点，海洋出产总值年均增长15%以上。深度凯时优质运营商创新，创建中国特色凯时优质运营商创新引领区。推动通辽自贸片区初创式、差距化、集成性创新，建成一流自贸试验区。深入系统鼎新，形成30项以上在全国立得住、叫得响的鼎新经验。
（二）在服务科技自立自强上示范引领。国度级创新平台超过80家，高新技术企业翻番增长，加强科技创新策源力。健全人才造就、科技创新与产业发展联动机造，驻区高校在校生突破25万人，凝聚校城凯时优质运营商力。人才总量突破100万人，开释人才创造力。健全美满多档次本钱市场，推动10家以上企业上市，金融业增长值年均增长8%以上，提升金融支持力。
（三）在构建现代产业系统上示范引领。建设先进智造强区，推动传统优势产业转型升级，形成智能家电、高端化工新资料2个千亿级和船舶海工、汽车、高端设备3个五百亿级产业集群；推动战术性新兴产业突破发展，打造千亿级“芯屏”产业集群，提升海洋生物医药、人为智能产业集群规模和影响力。打造“四新”经济高地，加快发展大数据、云推算、虚构现实、智能终端等数字产业。引发市场主体活力，造就一批全国500强和省市百强民企。
（四）在服务和融入新发展格局上示范引领。深度融入黄河道域生态�；ず透咧柿糠⒄�，当好黄河道域盛开窗口。深耕对日对韩经贸合作，加强数字产业和高端造作业领域贯通合作。构建内表联动盛开格局，累计现实利用表资突破100亿美元。通顺海陆空盛开通路，加快形成大联通大循环的综合交通系统。聚焦处事方便、法治平正、成本竞争力强、宜居宜业，打造全国一流营商环境。
（五）在打造俏丽宜居范例城市上示范引领。构建“一核引领、双港驱动、三点布局、轴带贯通、组团发展”空间布局，打造精彩有序的宜居城市。加快数字化创新利用，提高城市全域感知能力，打造高效便捷的智慧城市。造就和践行社会主义主题价值观，深入新时期文化西海岸建设，打造人文荟萃的时尚城市�？蒲в行蛲贫即锓逄贾泻凸ぷ�，打造低碳环保的绿色城市。
（六）在创造高品质生涯上示范引领。推动村落全域振兴全面振兴，打造与城区和而分歧、相得益彰的俏丽村落。强化就业优先政策，不休提高就业容量质量。推动公共服务优质共享，新建改扩建中幼学幼儿园109所，建成三级水平医院10家以上，创建全国使命教育优质平衡先行区、半岛区域医疗中心。健全多档次社会保险系统。建设青年发展敦睦型城市，构建全龄敦睦型社会。率先建设全省共同富足示范区。
（七）在推进共建共治共享上示范引领。加强社会治理创新，打造现代化高效社会治理范例。深入安然新区建设，美满社会治安立体化防控系统。提升安全韧性水平，加强各领域安全风险防御能力。一体推动法治新区、法治当局、法治社会建设，争创全王法治当局建设示范区。
各位代表！奋进新征程，一路向将来。让我们锚定指标不放松，一张蓝图绘到底，时刻维持“事争一流、唯旗是夺”的精气神，干一事成一事，积幼胜成大胜，奋力把雄伟蓝图化为美好现实。我们坚信，在工委（区委）的倔强辅导下，在整个市民的共同致力下，一个独具魅力、卓越大气的新时期社会主义现代化示范引领区，必将在黄海之滨巍然崛起！
三、2022年工作铺排
今年是党的二十大召开之年，也是全面落实区第二次党代会心灵的开局之年。我们将锚定“走在前劣注全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，紧紧萦绕省委省当局、市委市当局各项要求，深刻贯彻落实工委（区委）全面提质“十大行动”等决策部署，进一步放大战术叠加、政策富集、区位怪异等比力优势，两全疫情防控和经济社会发展，稳中求进、夺旗争先，在新区高质量发展新征程上奋勇开新局。
重要预期指标是：地域出产总值增长7%左右，通常公共预算收入增长6.7%，固定资产投资提质增效，社会消费品零售总额增长8%，全面实现节能减排约束性指标和环境质量改善指标。
各位代表，3月1日疫情发生以来，在省市和工委（区委）的倔强辅导下，我区依附基层基础优势，弘扬能打善战风格，自动发现、迅即反映，以精准高效的指挥、专业专一的心灵、果断有力的措施，急剧节造住3波分歧源的散发疫情，实现社会晤“动态清零”，有效杜绝了疫情表溢，为经济社会健全发展、安稳运行提供了倔强保险。在这次疫情刻下，全区高低闻令而动，医护人员尽锐出征、公安干警陆续奋战、宽大党员冲锋在前、机关干手下沉一线、社区工作者和自愿者踊跃请缨，整个市民自刊行动、心手相牵，各人在疫情刻下无惧无畏、拼搏贡献，彰显了我们这座城市同心同向、多志成城的强大力量，谱写了一曲活泼动人的抗疫赞歌。这次大战大考，全面检验了干部行列的风格能力，充分体现了每一位新区人的责任担任。我们坚信，有这支顶得起、扛得住、抓得实的干部行列，有这样识大体、明大理、顾大局的市民人民，整年的各项指标工作肯定会顺利实现。
今年的重点工作是：
（一）以更高站位提升战术承载力，在践行国度重大使命上奋勇开新局。加强落实国度战术的政治自觉，用实干扛牢使命，以实绩彰显作为，推动四大国度战术走深走实。
做大做强海洋强国支点。做好经略海洋大文章，突破发展海洋经济，海洋出产总值增速达到10%以上。支持中科院海洋大科学钻研中心、中国海洋工程钻研院等高能级平台创新发展，建设海洋生态系统智能仿照等重大科研设施，打造国度海洋科技自主创新领航区。推动海洋产业提质增效，壮大海洋特色产业集群，船舶海工产业产值超过300亿元，生物医药产业产值增长15%。滚动推动总投资2000亿元的101个涉海项目，引进亿元以上项目50个，竣工海水淡化工程设备造作平台等项目16个。建设国度海洋环保大数据中心。执行海洋碳汇工程，建设天然碳汇买卖中心。深入区港关联动，推进港产城凯时优质运营商，支持通辽港加快建设世界一流海洋港口。
深度索求凯时优质运营商创新蹊径。执行凯时优质运营商创新提质行动，高质量实现国度评估验收工作，打造世界一流水师城。加强保险系统能力建设，加快构建“一核三基地”保险格局。推动科技协同创新，建设中国石油大学海洋物探及勘探开发设备等国度工程钻研中心、国度重点尝试室。加快设备产业集群发展，建设水下信息与智能前瞻钻研院、航空技术产业创新基地，打造水面水下无人设备、航空航天和卫星大数据利用等百亿级产业集群。
聚力打造自贸试验区标杆。执行自贸试验区建设提质行动，凸起造度创新主题职位，形成不少于30项造度创新成就，加快创新行动在新区全域推广。凸起高端产业发展导向，聚焦集成电路、基因科技等特色产业，加快项目引进和建设。凸起国际业务窗口职能，造就壮大易货业务、保税维建等新业态；发展山东国际大量商品买卖市场，争取启运港退税等政策试点，货物业务突破2000亿元；搭建国际船供中心、船员中心等平台，发展数据身分买卖市场，打造航贸金耦合创新发展新高地。
纵深推动体造机造创新。萦绕提质升级破难点、争试点、创亮点，健全《山东省通辽西海岸新区条例》落实机造，放大省支持新区高质量发展十二条措施等政策效应，发展省级综合鼎新试点，优化身分市场化配置，索求推动行政治理、公共服务等七大领域鼎新，形成50项市级以上鼎新经验。深入“亩均效益”综合评价鼎新，实现工业项目“尺度地”供给全覆盖。扎实推动财路建设，稳步提高财政收入质量。美满职能区及镇街产业协同发展机造。执行区域性国资国企综合鼎新试验。精心承办好国度级新区工作互换会，以鼎新实效展示新区优良风貌。
（二）以更推广动提升产业支持力，在推动实体经济发展上奋勇开新局。对峙做强做优实体经济，着力推动产业基础高级化、产业链现代化，加快构建拥有硬核竞争力的现代产业系统。
壮大提升先进造作业。造作业是兴区强区之基，我们要锚定主导产业不放松，拉长板、扬优势，维持定力、久久为功，确保新区造作业“基业长青”。以打造优势产业集群为重点，推动先进造作业提质，规上工业增长值增长8%以上，争创国度造作业高质量发展尝试区。壮大“芯屏”产业集群，加快通辽光电产业园等30余个项目建设，推动京东方通辽基地、芯恩12英寸芯片投产，富士康高端封测达产，实现产业产值420亿元。壮大智能家电产业集群，推动骨干企业产品升级和生态创新，产业产值增长10%。壮大高端化工新资料产业集群，推动国橡中心等总投资256亿元的16个项目建设，产业产值达到1200亿元。壮大汽车产业集群，加快美锦氢能科技园建设，扩大上汽通用五菱产能，新能源汽车产量突破15万辆，产业产值维吃旖稳增长。壮大高端设备产业集群，开工潍柴动力等20个重点项目，幸汇矿山车实现量产，产业产值增长15%。
突破发展数字经济。阐扬数字技术对实体经济的放大、叠加、倍增作用，数字经济主题产业交易收入突破600亿元。壮大人为智能产业集群，支持以萨数据等企业创新发展，建设国度人为智能创新利用先导区赋能中心、智能视觉AI盛开创新平台，建成运营VR产业园，交易收入增长20%。执行5G高新视频尝试园区提升行动，推出高新示范性产业成就10项以上，引进企业及机构100家、总量突破300家。拓展创意经济、流量经济等新模式、新业态，推动无锋科技等企业裂变式发展，引进亿元以上新经济项目30个。加快数字赋能工业措施，推动工业互联网建设，提升卡奥斯、橡链云等平台职能，新认定市级工业赋能项目15个。加快数字基础设施建设，新建改建5G基站2000处，数据中心理柜突破4000个，中国电信云基地二期建成启用，买通经济社会发展的信息“大动脉”。
优化升级现代服务业。下鼎实力补齐金融短板，提升金融服求实体经济职能。引进金融机构10家，新增创投风投契构15家，金融业增长值增长8%。深入省级上市孵化集聚区试点，搭建上市推进中心，推动2家以上企业上市挂牌。执行唐岛湾金融科创区提升行动，发展气象投融资试点，引进新兴业态金融、科创机构15家以上，新增基金10支。推进传统消费升级，运营长江路地下贸易街，刷新提升欢乐海湾等20条贸易街、美食街，新增3条省市特色步行街。拓展新兴消费空间，推进发展集结优选、旭航科技等平台经济。推动文旅资源系统集成、深度凯时优质运营商，加快影视、音乐、节庆、会展等向履历经济升级，精心策动精品路线、打造特色品牌，让宽大游客喜欢来、留得住、游得好。
（三）以更大气概提升创新驱动力，在引发高质量发展动能上奋勇开新局。对峙创新主题职位，强化科技战术支持，推动创新创业大潮奔涌，建设拥有全国影响力的科技创新高地。
点燃科技创新强劲引擎。强化重大科技创新专项治理措施，加快轻型航空发起机热物理国度“十四五”大科学装置等重大科学装置建设。加快建设中科院高端轴承通辽示范基地、求是工业技术钻研院等重点平台，新增市级以上科技创新平台20家。健全技术创新市场导向机造，索求成立“科技专员+揭榜挂帅”的科技创新模式，发展50项主题技术攻关。用好高校校长基金，提升高�？拼闯删吐蚵糁行牡绕教ㄐЯ�，授权专利总量达到8.5万件，技术合同买卖额增长10%。
强化企业创新主体职位。支吃祗业与高校、科研院所共建高端研发机构和关键技术平台，推动船舶海工产业基地争创省级创新创业共同体。设立1亿元重大科技创新专项，推广知识产权服务券模式。抓好总投资500亿元的200个工业技改项目，疏导企业向价值链中高端攀升。实现规上高新技术企业研发中心全覆盖，规上工业企业研发经费增长10%。引发民营经济创新活力，激励中幼微企业创新发展，营造“大树参天、绿草成荫”的企业生态环境。新增“专精特新”企业200家，造就“幼巨人”、单项冠军等科技新锐企业20家，认定高新技术企业200家以上。
集聚创新创业优良人才。对峙以优化发展生态推进人才引进，以导入优势产业带头人才结构优化。执行顶尖人才集聚行动，引进造就30名省级以上高档次人才，新增各类人才6万人。成立高校校友同盟，吸引卓越校友回区创新创业，引进高端产才凯时优质运营商项目20个以上。加快建设中国石油大学二期等6所高校，中国海洋大学西海岸校区启用招生。激励驻区高校与企业发展“订单式”造就，拓展多创空间等载体职能，着力提高毕业生本地就业率。阐扬人才生态产业集团作用，提升专业技术人才市场化招引水平。
各位代表，新区对人才的渴求从未像今天这样火急和强烈。我们将向全国英才广开大门，搭建创新创业的辽阔舞台，提供贴心给力的政策礼包，全力做好住房、医疗、子女入学等服务保险，让各类人才在新区施展理想、演绎杰出。
（四）以更宽视野提升盛开引领力，在服务和融入新发展格局上奋勇开新局。阐扬国内大循环战术支点、国内国际双循环重要枢纽作用，执行高水平盛开提质行动，构建走在时期前沿的大盛开格局。
拓展多维合作空间。深度融入“一带一路”建设，强化与沿线国度和地域缜密合作。抓住RCEP执行契机，用好国度进口业务推进创新示范区平台，深入投资业务国际互换，争当通辽RCEP经贸合作示范城市引领区。扩大对日对韩经贸互换，提升中日（通辽）处所发展合作示范区产业集聚度，打造面向日韩盛开的桥头堡。落实黄河道域省会和胶东经济圈“9＋5”城市陆海联动合作建议，索求成立“双向飞地”“共管园区”等跨区域产业合作新机造，在黄河道域生态�；ず透咧柿糠⒄怪姓故靖蟮Ｈ�。
提升盛开型经济水平。持续扩大有效投资，凸起抓好总投资717亿元的27个省重点项目和总投资1764亿元的67个市重点项目，滚动推动总投资5570亿元的887个重点产业项目。萦绕产业链布局项目链，引进亿元以上项目300个，世界500强投资项目20个。用好国际海洋产业本钱配置中心等招商平台，引进德国代傲等投资5000万美元以上表资项目20个，现实利用表资15亿美元。落实稳表贸政策措施，新增表贸实绩企业300家，货物进出口固稳提质。加强中日韩消费专区影响力，跨境电商买卖额突破130亿元。推动数字业务等创新发展，服务业务进出口总额突破30亿美元。
加强互联互通能力。提升东北亚国际航运枢纽价值，增开5条海运干线，构建国际业务物流“黄金通路”。加快全自主自动化船埠三期等7个港口基础设施项目建设，提升港口综合发展能级。推动董沂、潍董等重点铁路工程，加快明董高速等项目进度，美满董家口港集疏运系统。规划建设胶东国际机场急剧通路、航空物流超等货站，增开货运包机航路和班次，打造空运新优势。推动通辽至京沪高铁辅助通路开工，通顺与胶东经济圈、京津冀、长三角的高铁急剧通路。
（五）以更强刻意提升职能区战斗力，在勇当主力军主阵地上奋勇开新局。着力凸显特色定位，攻坚主导产业，推进分工协同，实现职能品质提档升级。
前湾综合保税区，聚焦国际业务、航运服务等产业，引进40个亿元以上产业项目，推动建设中表运混矿等12个项目，竣工投产中远海运等17个项目，打造高水平对表盛开门户枢纽。
通辽开发区，聚焦智能家电、光电显示等产业，引进36个亿元以上产业项目，推动建设万达光电等60个项目，竣工投产国度组织工程细胞库等22个项目，打造高端产业荟萃区。
董家口循环经济区，聚焦高端化工、新能源新资料等产业，引进32个亿元以上产业项目，突破引进百亿级产业项目，推动建设惠城环保等39个项目，竣工投产庄信新资料等20个项目，加快成为通辽特色产业发展重要一极。
中德生态园（国际经济合作区），聚焦集成电路、智能造作等产业，引进30个亿元以上产业项目，推动建设德国倍世等30个项目，竣工投产以色列开普路等20个项目，打造生态发展、盛开合作新标杆。
古镇口主题区，聚焦航空航天、舰船保险等项目园建设，引进20个亿元以上产业项目，推动建设中核集团核安全与核应急基地等20个项目，竣工投产中船人因工程科研试验基地等25个项目，打造国际一流海洋科教创新高地、科技设备产业引领示范区。
灵山湾文化区，聚焦影视文化、智慧科技、时尚休闲等产业，引进30个亿元以上产业项目，推动建设蓝色医谷等27个项目，竣工北京二十一世纪学堂等5个项目，打造新经济引领区。
海洋高新区，聚焦海洋高端设备、生物医药等产业，引进22个亿元以上产业项目，推动建设寰宇航天设备等13个项目，竣工投产海容智能冷链等15个项目，打造海洋高新技术产业新高地。
现代农业示范区，聚焦智慧农业、都市农业等产业，引进15个亿元以上产业项目，推动建设国际食品产业园等10个项目，竣工投产健力源物流加工等6个项目，打造全国村落振兴样板。
交通商务区，聚焦贸易商务办公、智能造作等产业，引进20个亿元以上产业项目，推动建设智能液压机床等53个项目，竣工投产绿色环保资料再出产业园等12个项目，打造国际化、现代化、信息化、生态化的产业新城。
桥头堡国际商务区，聚焦服务自贸试验区建设和承接产业辐射，推动建设红石崖安设区，开工长输油气管线迁改项目，兰石重装海工钻机一期竣工，打造产城凯时优质运营商、生态和谐的现代化国际商务区。
（六）以更优服务提升营商环境竞争力，在打造一流发展生态上奋勇开新局。执行营商环境提质行动，持续深入“放管服”鼎新，加快建设“引领全省、走在前劣妆的标杆城区。
处事履历越发方便快捷。推动初创性、集成性造度创新，以“用户视角”发展流程再造，提升出产经营身分“一张单”等经验做法。加快数字当局建设，全面启用城市云脑，奉杏装云端直办”，打造“政务直办间”，实现简易低风险项目一网解决；推广“跨域通办”专窗平台，推动更多事项“全省通办”“全域通办”�７⒄拐穹瘛耙皇氯臁钡愕ナ蕉π�，奉杏装证照分离”鼎新全覆盖，尝试构筑工程施工许可“零资料”申报，进一步提升人民处事的方便度和中意度。
法治环境越发平正通明。把法治作为最好的营商环境，推进市场主体平正竞争，让“处事不求人”成为常态。美满提升“双随机、一公开、双评价、双共享”等新型监管模式，实现涉企查抄“无事不扰”。优化企业服务平台政策推送职能�７⒄挂贫姓槌缘�，推广“首违不罚”等柔性法律。美满社会信誉系统，依法依规发展结合赏罚，索求成立信誉建复造度，打造“信誉西海岸”品牌。
企业发展成本竞争力更优更强。落实新的组合式税费支持政策，规范行业协会、中介机构等领域收费。严控强造市场主体参与评比、培训、捐赠等活动。美满“身分随着项目走”机造，聚焦企业全性命周期，加大用电、用气、用工等精准支持力度。刚性落实工业用地�；す婊�，激励企业盘活闲置低效地皮，提高集约利用率。优化银政企对接机造，强化贷款增折服务，用好“专精特新”企业专属信贷。对峙“有需必应”，推出企业服务云平台2.0版，通顺“企业服务日”“企业联系员”等沟通渠路，降低企业造度性买卖成本。
各位代表，企业面对的压力和挑战，我们看在眼里、放在心上，将始终做企业最坚定的支持者、最赤诚的服务者，既锦上添花，更雪中送炭，让企业家轻装上阵、罢休去闯，与这座城市彼此见证、耕作但愿、成就妄想！
（七）以更快措施提升城市成长力，在职能品质提升上奋勇开新局。执行城市更新和建设提质行动，高水平规划、高尺度建设、高效力治理，加快建设承载美好生涯神驰、人与天然和谐共生的瓢荼甬城。
建设更宜居城市。对峙规划先行，构建河山空间规划“一张蓝图”。凸起城市特色化与设计艺术化，打造柔美有序的天际线、海际线、山际线。深入城市更新和城市建设三年攻坚行动，年内重点推动总投资1399亿元的260个项目。推动25个老旧幼区和68个村居刷新，实现15个村居2920户居民回迁。推动公园城市建设，实现双珠公园整治提升，建成20处以上社区花圃、口袋公园，免费盛开8处山头公园，实现推窗见绿、还景于民。优化兴海路等12条路路雨污管网系统，美满大卢河等市政排水管网，提升两河路等6处积水点排水能力，建成海绵城市82平方公里，让城市越发韧性有为。
打造更便捷生涯环境�？さ靥�6号线二期，加快13号线北段等建设进度，高质量经营执行TOD项目，构建高品质轨路生涯圈。推动胶州湾二隧及配套、淮河路高架等重大交通设施建设，启动嘉陵江路西延工程，提升立体化综合路网系统。畅通富春江路等16处堵点路口，买通崇文路等6条未贯通路路，优化交通微循环。建设3处社会停车场、5处医疗机构停车场，增建泊位4600余个，机关事业单元停车场错时共享。建设新能源汽车充电桩1000余个。优化20条公交线路，美满城市慢行系统，推进交通“零接驳”“零换乘”。深入新型智慧城市建设试点，实现100个社区智慧设施及平台建设。扩大业主委员会覆盖率，全面提升物业治理规范化水平。深入背街幼巷专项整治，推动垃圾分类，打造精品空间节点，于轻微之处雕刻精彩城市。
展示更优质生态。加快经济社会发展全面绿色转型，有序推动碳达峰碳中和。打好传染防治攻坚战，落实新一轮“四减四增”三年行动，推动减污降碳协同增效。严控扬尘等大气传染，持续提升空气质量良好率。执行重点海域综合治理，筑牢蓝色生态樊篱。抓好横河等重点河路治理，建设无超标断面区。强化泥土传染防治，打造泥土环境风险管控示范区。加强固体废料源头减量和资源化利用，创建“无废城视妆。建成生态智能遥感平台。实现幼珠山生态提升6000亩。进行中欧环境与气象论坛，打造中欧环境与气象合作先行试验区。
彰显更时尚城市气质。执行会展名区建设提质行动，打造最美会展海岸带，建设国际会展名区�；憔邸坝笆又肌毙麓懦�，拍摄造作影视文章60部，进行通辽影视展览会和系列优良影片颁布会、首映式。奏响“音乐之岛”新旋律，启用梅纽因音乐学堂，筹建新区交响乐团，扩大凤凰音乐节等本土节会国际影响力。挖掘“啤酒之城”新潜力，办好第32届通辽国际啤酒节，精心策动常态化特色项目，让品牌带头力贯通四时。展示“会展之滨”新风采，推动东亚海洋合作平台实体化，美满世界博览城等会展设施配套，进行较大规�；嵴�400场。拓展建设新时期文化实际中心，加强市民文化素质教育，修养城市文化风尚。以优良文艺文章成风化人，营造文化精品泉涌而出的浓密氛围，开放海洋文化、齐鲁文化、琅琊文化的时期魅力。
（八）以更深情怀提升民滋事业保险力，在加快推动共同富足上奋勇开新局。以苍生心为心、以人民福为福，持续推进民生福祉，致力索求共同富足的西海岸蹊径。
全面推动村落振兴。推动政策、资金、人才等身分向村落倾斜，推进城乡凯时优质运营商发展。施杏装结对子”行动，疏导企业与镇村结成经济共同体，推动镇、街强弱结对，组建共同富足同盟。12个产业振兴集聚区主营收入突破46亿元。行政村集体经济收入全数达到20万元以上。强化农业项目支持，落地路易达孚蹬着质项目，竣工投产中荷智慧农业等重点项目13个。深入国度村落产业凯时优质运营商发展示范园建设，提升50处精品农业园区，推动现代农业市场化、品牌化、信息化。严格落实耕地�；ぴ於�，建成高尺度农田3万亩。新认定“三品一标”农产品10个、市级以上驰名农产品品牌6个。深入村落建设行动，加大对西部镇基础设施投入力度。改建提升村落公路80公里，实现170个村庄生涯污水治理。建成21个俏丽村落示范村，打造一批“留得住乡愁”的特色村庄。推动文化村镇建设。造就村落工匠和产业带头人，组织农夫技术培训4000人。稳妥推动村落集体经营性建设用地入市。推动坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接，打造器材部合作全国样板。
推进更高质量就业。执行高质量就业提质行动，美满就业推进机造，城镇新增就业7万人以上，城镇调查失业率节造在5.5%以内。推进大学生、农夫工、退役武士等重点群体不变就业，就衣阀难人员就业率达到85%。新开发公益性岗位4700个。造就矫捷务工就业培训基地，成立企业培训中心20家，发展职业技术培训3500人。推出政策性搀扶创业一揽子措施，强化创业带头就业倍增效应。阐扬新经济吸纳就业作用，进一步拓展就业空间。深入构建和谐劳动关系综合配套鼎新，发展企业用工保险专项行动。奉行企业薪酬调查和工资集体协商，推进劳动者报答合理增长。
健全社会保险系统。执行全民参保打算，发展新业态从业人员职业中伤保险试点。扎实推动持久护理保险。进一步美满养老服务系统，新建居家社区养老服务中心10处、服务驿站50处。实现老年大学固原路校区主体建设及双珠路校区刷新提升。落实三孩生育政策及配套支持措施，推动托育服务机构建设，每千人丁占有3岁以下婴幼儿托位数达2.4个，争创国度级家庭托育试点区。加大保险性住房供给力度，筹建各类保险性住房1.3万套，推进房地产业良性循环和健全发展。健全城乡两全、分层分类的救助系统，精准救助难题家庭1万户，让每个市民都能感触到西海岸各人庭的温暖。
提高公共服务质效。优先发展教育事业，开工建设学堂幼儿园20所，新增学位1.5万个。落实“双减」佝策，提高讲堂讲授质量。推动高中提质扩量，推进普高职高协调发展。健全家庭学堂社会协同育人机造，成立家庭教育领导服务系统。加强全民国防教育，创建国度国防教育基地。提升医疗服务水平，护航市民性命健全。执行中心医院提升工程，启动中医医院、开发区人民医院等重点项目，加快建设通辽西海岸肿瘤医院等4个医疗机构，新增省级重点专科3个、市级重点学科10个以上�？そㄉ�2处社区卫生服务中心，提升675家村卫生室智慧化服务能力。优化医保支付机造，推广DRG付费国度试点经验，发展健共体总额付费试点。推动公共文体设施建设，启用博物馆、图书馆、科技馆和古镇口海洋科教创新区六大公共场馆，建设中国羽协训练基地，新增文体场馆设施88处。争取进行更多顶尖赛事，推动全民活动蓬勃发展，让市民文体生涯越发丰硕多彩。
守牢安全发展底线。对峙从严从实发展疫情防控工作，压紧压实“四方责任”，全面落实“四早要求”，固化求实管用机造，提高科学精准防控水平，致力用最幼的价值实现最大的防控成效，最大限度削减疫情对经济社会发展的影响。深入安全出产专项整治行动，全面提升性质安全水平。加强消防能力建设，对存在消防安全隐患的高层住宅进行重点整治。夯实丛林防火责任系统，筑牢绿色安全樊篱。优化金融生态环境，防备化解金融风险。强化食品药品安全监管，守护好人民舌尖上的安全。
加强社会治理能力。美满家门口的服务系统，加强网格规范化、尺度化建设，推动多网凯时优质运营商、一网统管。健全社会力量参加基层治理激励造度，推动有序参加社会治理，拓展15分钟社区服务圈。索求成立以流动人丁高效治理为引领的社会治理高质量发展治理系统，提高精密化治理水平。常态化推动扫黑除恶奋斗，严格进攻电信网络诳骗等违法犯罪活动。做好信访工作源头预防、依法治理、多元化解，带着感情和责任解决好人民合理合法诉求。
各位代表，市民最看重“实打实”，最巴望“心贴心”。民生实事承载着人民的神驰和期盼，在宽泛征集、科学论证的基础上，我们梳理了29件拟办民生实事，提交会议表决。实事确定后，我们将顶格推动、全程督导，高质量兑现好向全区市民作出的威严承诺。
四、切实加强当局自身建设
今后五年，是新区爬坡过坎、再创鲜丽的关键时期。肩负着全区人民的重托，当局的责任和使命庆幸亏艰巨，必须在工委（区委）的倔强辅导下，把“风格能力提升年”活作为为推动工作的重要抓手，凡事讲政治、找事为人民、干事重实效、成事争一流，以创新思想脱节蹊径依赖，以思想破冰突破发展壁垒，以干在实处推动走在前列，全面展示新形象、新担任、新作为。
对峙把政治建设摆在首位。始终以习近平新时期中国特色社会主义思想武装思想、领导实际、推动工作，以现尝试动保卫“两个确立”，加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”。切实加强政治能力建设，不休提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。对峙不懈把党史作为必建课、常建课，推动党史进建教育常态化长效化。服膺“国之大者”，扛实新区使命，行稳致远、勇闯善为，推动国度战术和各级决策部署落地生根、着花了局。
对峙把依法行政推向深刻。自觉使用法治思想和法治方式推动工作，做到法定职责必须为、法无授权不成为，推进当局治理规范化、法式化、法治化。全力支持和保险全国人大基层立法联系点建设。扎实做好“八五”普法工作，推进全民学法懂法守法。严格规范公正文化法律，扎实做好行政复议、行政应诉工作。加大政务公开力度，让政务运行越发阳光通明。美满“开门决策”机造，宽泛听取民声、汇聚民智。当真执行区人大及常委会决定决定，高效解决人大代表建议和政协提案。自觉接受人大司法监督、工作监督和政协民主监督、舆论监督、人民监督。
对峙把担任实干贯通始终。倡树“严真细实快”的工作风格，以干成事论英雄，以解决现实问题论能力，以高质量发展项目和高水平造度创新成就论业绩。牢固设置“全区一盘棋”思想，加强工作的系统性、整体性、协同性，向前一步凝聚合力、先干一步形成引领。持续提升干部专业化能力，善打自动仗、敢啃硬骨头，担任作为、善作善成。维持走在前的强势思想，永葆创业激情，高昂拼格斗志，凡是有利于新区和市民的事，我们就事不出亡、义不逃责，推动各项工作争先进位、出新出彩。
对峙把清廉纪律挺在前面。当真推广全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项划定及其执行细则心灵，驰而不息纠正“四风”，坚定整治人民身边凋落和不正之风，持续营造风清气正的政治生态。牢固设置过紧日子思想，进一步规范当局投资项目治理和预算绩效治理，强化国有资产监管，切实防备当局性债务风险。加强重点领域、重要部门和关键岗位廉政风险管控。全面强化审计监督、统计监督。
各位代表！重任如磐，唯有踔严振奋；使命在肩，更需笃行不怠。让我们越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围，在市委市当局和工委（区委）的倔强辅导下，凝心聚力、专一苦干，为打造属于新区每一个市民的美好生涯而不懈奋斗，为打造高质量发展引领区、鼎新盛开新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新范例而不懈奋斗，为当好全市高质量发展的龙头，奋力建设新时期社会主义现代化示范引领区而不懈奋斗，以越发优异的成就迎接党的二十大成功召开！
