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凭据工委（区委）统一部署，2019年12月17日至2020年1月23日，工委第三机动巡察组对凯时优质运营商控股集团党委进行了巡察 。2020年5月9日，巡察组向凯时优质运营商控股集团党委反馈了巡察定见 。依照党务公开准则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以颁布 。
一、整改工作根基情况
巡察组反馈的定见中指出存在三类问题，并提出9项定见建议 。凯时优质运营商控股集团党委齐全赞成和恳切接受巡察组的巡察定见，对峙高尺度、严要求，坚定抓好整改落实 。
一是统一思想意识 。集团党委当真进建贯彻落实新区工委（区委）第三机动巡察组巡察融控集团党委情况反馈会议心灵，充分意识到，巡察既是对集团党委对峙党的辅导、加强党的建设的一次政治“体检”，更是对集团党委政治觉醒和政治担任的考验 。工委（区委）第三机动巡察组反馈定见，疑神疑鬼、端庄中肯地指出了集团党委工作中存在的问题，融控集团党委坚定接受、照单全收、全面整改，站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，切实把巡察整改作为一项重要的政治工作抓紧抓好，既对峙问题导向、严格整改尺度，立行立改，限使佧改，定期督导，又对峙举一反三，切实坚韧提升巡察工作成就 。
二是加强组织辅导 。对峙党委统一辅导和党委推广巡察整改落实主体责任，集团党委在第一功夫成立巡察反馈定见整改工作辅导幼组，党委书记、董事长高树军任组长负总责，逐项问题过问、逐项措施把关，党委委员、副总裁张平明任副组长，辅导幼组全面掌管整改的组织辅导、两全协调工作，辅导幼组下设办公室，办公室设在集团党群工作部，集团各部门、子公司掌管人及各党支部书记为办公室成员 。巡察定见反馈会议后，集团党委立即召开党委专题会议，通报反馈会议心灵，铺排部署整改落实工作，各党支部门别通报反馈会议心灵和集团党委整改落实规划，并组织落实落细 。
三是明确指标责任 。集团党委紧紧萦绕巡察反馈定见和巡察整改要求，对反馈存在的3大类、9项问题逐条逐项钻研整改措施，造订了工作规划和整改工作台账，确定了整改工作和整改措施，明确了实现时限、责任辅导、责任部门和责任人，切实做到辅导责任到位、工作分化到位、工作部署到位、造度机造到位 。其中，涉及党委责任的，由党委书记牵头从党委角度造订措施，涉及部门、子公司、党支部责任的，由分管辅导牵头，从具体部门、子公司、党支部角度造订措施，各责任单元每月定期报送整改落实情况 。
四是当真督促查抄 。巡察整脱期间，集团党委巡察整改工作辅导幼组办公室依照整改要求执行反馈定见的分类梳理、督促落实，成立整改规划和台账，针对整改台账、萦绕整改责任是否落实到位、整改措施是否具体有力等进行跟踪查抄，抓好各项工作落实，尝试整改销号治理，确保整改事项一件件落实、一条条兑现，整改一件、销号一件 。凭据巡察整改工作要求，召开了巡察整改专题民主生涯会，党委书记代表集团党委对巡察反馈的问题进行了全面深刻检讨，并带头对反馈问题进行深刻检讨，自动认领问题，提出整改措施；其他班子成员别离对巡察反馈的分管领域存在的问题，自动认领，深刻发展品评与自我品评，切实从政治上看问题、查本原、找对策 。
五是强化成就使用 。集中巡察整脱期间，共召开4次巡察整改专题会议，传递巡察整改进度，听取巡察整改情况，持续传导巡察整改压力和动力，各党支部和部门不折不扣落实巡察整改责任的思想自觉和行动自觉得到进一步加强；在整悔改程中对峙举一反三，进一步成立健全各项规章造度，以成立有效长效的体造机造来坚韧巡察成就，进一步美满了《投资治理法子（暂行）》、《国资授权监管事项执行法子（试行）》、《担保治理法子（试行）》、《告贷治理法子（试行）》、《党委会议事规定》、《董事会议事规定》、《监事会议事规定》等15项造度；对峙以问题为导向，以发展为落脚点，通过召开巡察整改专题民主生涯会和发展专题“三述”，把巡察整改落实工作与推动中心工作相结合，对巡察整改情况再深入、再提升、再利用，将整改落实工作由表及里、由点向面持续推动，真正把巡察整改成就使用到推动国有企业高质量发展上 。
二、巡察组反馈定见整改落实情况
（一）在加强组织建设、强化政治职能方面存在的问题 。
1.关于党的辅导弱化问题 。
整改进度：在推动，打算2020年12月31日实现 。
整改情况：
①进一步科学优化公司班子成员分工，成立重大项目或重点工作辅导幼组及办公室，董事长、总裁和副总裁凭据分工别离牵头协调各自分管业务；成立班子成员AB角补位机造，确保各项重点工作有序接力、持续推动；对工委区委重大决策部署和公司重大战术合作项目尝试顶格推动，集团重要掌管人亲力亲为、亲自调度，对公司重大项目、重点工作尝试挂图作战，由班子成员别离包干掌管和协调推动，切实提升工作效能和质量 。
②党委班子成员充分利用董事会、党委会、各类办公会及专题会等方式加强沟通、亲昵共同，对峙民主集中造准则，将党委会酝酿作为前置法式，确� ？蒲Ь霾摺⑷繁８飨罟ぷ鞴ぷ魅嬗行蛲贫�，共组织召开党委会8次，董事会2次，各类专题钻研调度会均匀每周不低于10次；设立公司盛开办公日和集中调研日，每周至少1个半天为重要辅导盛开办公日，每周六上午为集中调研日，集团重要掌管人到中日（通辽）处所发展合作示范区、桥头堡国际商务区及张家楼片区等进行一线集中调研和集中调度重点工作推动情况 。
③党委书记、董事长带头以上率下，持续弘扬担任心灵和实干激情，只争朝夕，携带整个班子成员和干部职工“靠上、拼上、豁上”，自动加班加点、工作不外夜，以召之即来、来之能战，战之必胜的政治觉醒和实干激情，在推动中日（通辽）处所发展合作示范区、桥头堡国际商务区及张家楼片区等一线攻坚工作中得到注定 。
④积极向组织争取尽快依照控股集团党委班子职数配齐配强班子成员 。
2.关于党内政治生涯不严格的问题 。
整改进度：已实现，并持久对峙 。
整改情况：
①集团党委造订和印发了《关于发展党支部工作“回头看”执行规划》，组织4个直属党支部全面梳理自查2018年至今党内组织生涯造度执行情况、四簿一册纪录情况，将党支部自查出的9项不规范不美满事项全数纳入党支部查核评价重点工作清单和测评尺度系统；成立了党支部工作月度督导和季度汇报机造，党支部每个季度向集团党委汇报工作情况，集团党委每月组织一次对党支部工作督导查抄，尝试即审即改的方式,由专人对党支部“三会一课”纪录资料和“我是党员我带头”专题组织生涯会支委会班子对照查抄资料进行审核把关,审核通过后上传灯塔-党建在线e支部和组织召开专题组织生涯会，切实把党支部工作做详细做到位 。
②依照党支部尺度化建设要求，进一步细化美满《党支部尺度化建设执行规划》、《党支部查核评价法子》、党支部重点工作工作清单及测评尺度等，规范党支部“三会一课”、“四簿一册”、主题党日活动及党内组织生涯积分记实等工作文件包，成立统一规范的工作模板和尺度，每月下发党支部月度重点工作参考，形成每月督促、每季度听取汇报、每半年评比的查核机造，确保党内政治生涯的端庄性和规范化，组织发展优良党支部评比和党员前锋岗认定等工作，共评比出优良党员6名、优良党支部1个、认定首批党员前锋岗4个 。
③集团党委假造印发了《党员干部应知应会知识》、《党员干部德廉知识题库》，并组织整个党员干部进行网上、掌上进建，党员理论水平得到有效提升；给各党支部订阅《党支部工作实用手册》、《党支部工作实用图解》、《党支部规范化建设与创新实务》、《基层党务工作手册》、《怎么做好党支部书记》等系列书籍进行党支部书记和党务工作人员轮训；每周四下午15:00-17:00为集中进建功夫，由公司党委或各党支部组织发展进建活动 。
3.关于预备党员转正法式不规范的问题 。
整改进度：已实现，并持久对峙 。
整改情况：
①集团党委印发了《关于发展党支部工作“回头看”执行规划》，组织4个直属党支部发展全面“回头看”，逐个梳理自查2018年至今党员发展法式及档案资料，对自查出的入党积极分子调查登记表具名盖章、日期填写不实时、对入党积极分子造就调查方式单一等3项，别离进行了相应的整改和美满 。
②凭据新区党员发展工作规程假造了发展党员工作流程图及规范性参考样板，已发给各党支部进建，将发展党员工作规程纳入党支部书记轮训及党务工作人员培训内容，每个党支部组织支部委员及灯塔-党建在线E支部治理员进建发展党员工作规程，集团党委统一进行了发展党员工作知识测试，全数合格 。
③第三党支部、第四党支部门别于5月30日、5月26日依照发展党员工作规程组织发展了入党积极分子“两推”工作，5名入党申请人被推荐为入党积极分子；第二党支部在凭据工委组织手下达指标和集团党委领导定见发展2020年党员发展工作，集团党群工作部全程派员参加领导并审核，确保发展党员法式规范齐全 。
4.关于支部主题党日活动单一的问题 。
整改进度：已实现，并持久对峙 。
整改情况：
①以“我是党员我带头”主题活动为载体，组织各党支部结合现实发展丰硕多彩的主题党日活动，将理论进建、过“政治生日”、清廉警示教育、现场观摩、“三述”及自愿服务与主题党日活动结合起来；5月份各党支部门别发展了给党员过“政治生日”重温入党誓词、“提高协同性”专题“三述”、“我能带头做什么、我能带头怎么做”专题钻研等大局的主题党日活动；6月份各党支部门别旁观《地皮买卖背后的凋落》警示教育片、进建“清廉国企”行动系列文件心灵、第二季度党费收缴情况公示、与项目地点地镇街发展“同心战疫”共建活动等主题党日活动；7月份各党支部门别发展了庆祝建党99周年七一系列活动，书记讲党课、重温入党誓词、旁观灯塔大讲堂之楷模讲党课等主题党日活动 。
②进一步美满党支部主题党日活动造度，组织各党支部每季度钻研造订主题党日活动打算、规划并组织执行，将主题党日活动发展情况作为党支部半年评比查核的重要内容，将参观清廉警示教育基地和党性教育基地作为各党支手下半年主题党日活动必选作为，确保党员下半年不低于2次清廉主题教育，以警示教育筑牢底线 。
③成立固定党群活动日造度，将周四下午15:00-17:00确定为党群活动功夫，以党支部、工会、妇委会、团委及各部门为单元，以发展集中进建教育、主题党日活动及文体活动为重要内容，进一步加强党员梦想信想教育和党性修养 。
（二）在推动企业鼎新发展方面的问题 。
5.关于债务风险较大的问题 。
整改进度：在推动，打算2020年12月31日实现 。
整改情况：
①加强债务风险管控力度，通过加强对持股公司有效监管、并购优质资产、降低融资成本、国有资产运营等方式降低资产负债率 。凭据当局国资监管授权清单，目前已实现融资、告贷和担保等治理法子（试行），逐步实现集团系统内资金两全治理；美满年度投资打算，将资金预算支出分化到季度和月度，实现倒排资金需要打算，每月提报打算，尝试资金打算治理，提升了资金使用精准度和使用效能；上半年通过刊行私募公司债等方式，有效的降低了融资成本，目前集团系统资产负债率节造在70%以下 。
②萦绕产衣粪别、投资大局、投资规模、投资收益率等关键指标进一步美满投资目录，并美满了投资治理法子及法式，对投资事项尝试三级审批及定期传递造度，严格依照投资目录及法式做好投资可延注评估、评审及立项等有关工作，对均匀投资周期在7-10年的基金和股权投资项目收益及风险进行定期复盘、执行动态治理，确保实现既定收益 。
6.关于对子公司和持股公司的治理方面还存在肯定问题 。
整改进度：已实现，并持久对峙 。
整改情况：
①凭据2020年新区国资国企深入鼎新会议心灵，成立公司国资监管工作辅导幼组，钻研拟定国资监管有关法子，进一步深入细化对持股公司监管造度流程，严格依照国资监管授权清单对持股公司进行治理管控，形成控股集团与持股公司有效造衡、协调运行、协同发展的运行系统；凭据区国资部门新的授权清单，草拟国资监管相应造度及执行法子 。
②严格依照主业分级治理、限度非主业投资准则，对各子公司和持股公司上报的投资审批事项依照“是否切合授权清单监管领域、是否切合投资主业方向、是否切合投资收益指标”执行三级审核，推动持股公司聚焦主责主业，优化投资结构，提升投资效益，实现高质量发展；已成立预审、初审、复核三级审核，董事会决策的审批流程，严格审核审批法式，严控非主业投资，目前已实现9项持股公司报审事项审议决策 。
③成立专门的资产运营治理工作组（公司），草拟实现重大资产让渡治理法子（试行），进一步细化经营性资产类别，分类研拍钼定资产措置规划或运营模型，依照国有资产措置法式及规范、通过市场化运营方式进行资产评估与经营，确保国有资产保值增值 。拟依照国有资产让渡措置法式及规范，遵循市场化法规，实现国有资产保值增值 。
（三）在遵规守纪、执行廉政划定方面存在的问题 。
7.关于监督机构不健全的问题 。
整改进度：在推动，2020年12月31日实现 。
整改情况：
①结合公司业务板块及组织架构优化调整对党支部及支委会进行调整，各党支部设1名兼职纪检委员，准则上由各党支部副书记兼任，经集团党委钻研核准后由各党支部按法式选举产生 。
②公司纪检监察部凭据区纪委《关于强化监督建设清廉国企的执行定见》及贯彻落实《定见》执行规划要求进前进建宣传和对照查抄，党委理论中心组发展了2次进建，党支部发展了6次清廉警示教育；组织各部门发展岗位廉政风险点和岗位廉政隐患自查活动，共网络风险点12项，防控措施12条，并形成炼位风险防控打算书 。
③积极向区纪委争取向国有企业委派纪委书记 。
8.关于监事会未履职尽责的问题 。
整改进度：已实现，并持久对峙 。
整改情况：
①依照公司章程划定及有关法式，经区国资部门调查确定3名监事会成员及监事长，已实现工商调换 。
②对公司董事会、党委会、监事会议事规定进行了美满，公司监事长依照要求列席公司董事会及党委会 。
③严格依照公司章程划定推广监事会职责，积极共同区国资部门向区属企业委派专职监事，并按专职监事治理法子有关划定及法式行使监督权 。
9.关于车辆治理使用不规范的问题 。
整改进度：已实现，并持久对峙 。
整改情况：
①已凭据子公司业务需要确定各子公司车辆建设清单，对车辆进行统一调配，重点保险出产用车；遵循用车和加油分隔治理的准则，别离成立车辆和加油卡使用登记台账，车辆使用部门掌管对行驶里程进行登记，综合治理部掌管对油卡使用进行登记，每月一汇总一查对，定期颁布车辆使用情况；
②进一步美满了车辆治理法子，加强对规范用车、安全用车、集约用车等方面的约束与查核，重点加强了对车辆的日常治理和油耗查核 。
③以子公司为单元设立加油卡账户，尝试独立治理、专卡专用，日常由子公司治理和使用车辆，掌管对行驶里程进行登记，由综合治理部统肯定点加油，掌管对油卡使用进行登记，月底进行汇总查对查核，经核算，截至目前全数车辆油耗均不超过相应车辆官方颁布的均匀油耗 。
三、下一步整改筹算
下步，集团党委将深刻进建习近平新时期中国特色社会主义思想，当真贯彻落实党的十九大心灵，进一步加强全面从严治党的政治自觉，放大巡察工作效应，切实将巡察成就转化为推动企业高质量发展的壮大动力 。
一是要确保巡察整改不放松 。对巡察整改工作要抓铁有痕、踏石留印，紧抓不放，对照巡察反馈定见，进一步加强责肆意识，在信想上越发坚定，在意识上越发复苏，在风格上越发过硬，在工作上越发求实 。对整改事项，要依照既定指标和措施推动，直至见到功效；对必要持久整改的事项，紧盯不放，坚持不懈，切实做实巡察“后半篇文章” 。
二是要坚韧提升巡察整改成就 。在抓好整改、解决问题的同时，加强对整改成就的总结和使用，实时总结整改经验，越发正视治本，越发正视预防，早提醒、早教育、早纠正，将卓有成效的整改成就转化为管党治党的长效机造，坚持不懈地持久抓下去，坚韧好整改成就 。
三是要以巡察整改推动发展 。以这次巡察整改为契机，在习近平新时期中国特色社会主义思想的领导下，把巡察整改与贯彻落实上级决策部署结合起来，阐扬好党委辅导班子的主题作用，守纪律、讲端正，统指挥若定划，履职尽责，真抓实干，勇争一流，全力担任好中日（通辽）处所发展合作示范区、通辽桥头堡国际商务区、自贸区港贸中心及人才安居工程开发建设主体，全力推动战术新兴产业投资、本钱运作、重大战术重组和上市公司并购等各项工作，为走在通辽市国有本钱投资运营公司前列，担任西海岸新区高质量发展斥候作出新的更大的贡献 。
迎接宽大干部人民对巡察整改落实情况进行监督 。如有定见建议，请实时向我们反映 。联系方式：电话：87075765；邮政信箱：山东省通辽市西海岸新区长江中路485号国汇金融中心A座；电子邮箱：dqgzb@rongkong.cc 。
中共凯时优质运营商委员会
2020年8月28日
